Das Repräsentantenhaus hat in zweiter Lesung per Acclamation den vorgeschlagenen P7,2-Billionen-Nationalhaushalt 2027 gebilligt und treibt trotz Einwänden wegen fehlender Details zu mehr als P116 Milliarden an Haushaltsumschichtungen voran.

Der Haushaltsplan stellt einen Anstieg von rund 6 % bzw. P407 Milliarden gegenüber dem P6,793-Billionen-Nationalhaushalt 2026 dar. Das jährliche Bewilligungsgesetz legt fest, wie der Staat den Betrieb der Behörden, Infrastruktur, soziale Dienste und den Schuldendienst im Jahr finanziert.

Der Budget Amendments Review Subcommittee billigte am 1. Oktober P116,32 Milliarden an Umschichtungen und lenkte die Mittel in Richtung Gesundheit, Sozialwesen, Landwirtschaft, Infrastruktur und Bildung. Diese Änderungen wurden in den Ersatztext von House Bill No. 10858 aufgenommen, doch Oppositionsabgeordnete wandten ein, dass der Unterausschuss keinen gesonderten Bericht mit Details zu den Änderungen vorgelegt hatte.

Der Parteilisten-Abgeordnete Antonio L. Tinio argumentierte, die Regeln des Hauses verlangten einen Bericht, der jede Änderung spezifiziere, einschließlich der Erhöhungen und Kürzungen sowie des Abgeordneten, der jede Änderung vorschlug. „Die Regeln sind sehr klar: Ein Bericht des Budget Amendments Review Subcommittee ist erforderlich“, sagte er im Plenum auf Filipino. „Das ist ein gesonderter Bericht.“

Der Parteilisten-Abgeordnete Elijah R. San Fernando wies darauf hin, dass die Abgeordneten die fast 4.000-seitige Ersatzvorlage um 1:57 Uhr morgens erhielten, was ihnen kaum Zeit zur Prüfung ließ.

Den größten Zuwachs erhielt der Gesundheitsbereich: Das Gesundheitsministerium soll P28,36 Milliarden über seine P270,98-Milliarden-Zuweisung aus dem nationalen Ausgabenprogramm (NEP) hinaus erhalten. Das Programm Medical Assistance for Indigent and Financially Incapacitated Patients erhält zusätzliche P24,97 Milliarden, womit seine Zuweisung auf P49,17 Milliarden steigt.

Das Sozialministerium (Department of Social Welfare and Development) erhält P26,86 Milliarden mehr, darunter P25,81 Milliarden für sein Programm to Individuals in Crisis Situations.

Die Agrarbehörden erhalten zusammen P20,86 Milliarden an zusätzlichen Mitteln, darunter P16,44 Milliarden für das Landwirtschaftsministerium und P4,09 Milliarden für die National Irrigation Administration. Die Änderungen sehen zudem P10 Milliarden für die Presidential Assistance to Farmers and Fisherfolk, P4,96 Milliarden für Farm-to-Market-Straßen und P500 Millionen für Düngehilfen vor.

Die Abgeordnete aus Nueva Ecija, Mikaela Angela B. Suansing, die sowohl den Unterausschuss als auch den Haushaltsausschuss des Hauses leitet, sagte, die Zusätze würden helfen, den Agrarsektor auf El Niño vorzubereiten, ein Klimamuster, das typischerweise mit unterdurchschnittlichen Regenfällen in Teilen der Philippinen verbunden ist.

Das Ministerium für öffentliche Arbeiten und Autobahnen erhält weitere P11,49 Milliarden, darunter P6,9 Milliarden für Landstraßen, während Bildungsprogramme zusätzliche P8,12 Milliarden erhalten — P1,95 Milliarden für das Bildungsministerium, P3,87 Milliarden für Hochschulsubventionen und P1,44 Milliarden für technische Bildungsstipendien und Ausbildung.

Mary Abigail B. Modales, nationale Koordinatorin der People’s Budget Coalition, sagte, die Sitzungen des Unterausschusses hätten nicht offengelegt, welche Zuweisungen zur Finanzierung der Erhöhungen gekürzt würden. „Die Umschichtungsstrategie ist verborgen“, sagte sie. „Die Öffentlichkeit hat keinen Einblick, welche Posten die Kürzung treffen wird.“

Der frühere Haushaltssekretär Romulo R. Neri forderte mehr Transparenz und rief die Regierung auf, die Haushaltsberatungen der Öffentlichkeit zugänglich zu machen.

Die Vorlage geht nun in die dritte Lesung — die Abstimmung der Kammer über die endgültige Verabschiedung —, bevor sie an den Senat weitergeleitet wird. Das Haus hat beim Senat die Zustimmung beantragt, seine Plenarsitzung bis zum 12. Oktober zu verlängern, um die endgültige Billigung des Haushaltsplans abzuschließen. Im üblichen Ablauf des philippinischen Haushaltsprozesses berät der Senat anschließend seine eigene Version der Vorlage; Differenzen werden in der Regel von einem bikameralen Konferenzverfahren ausgeglichen, bevor der Präsident den Haushaltsplan als General Appropriations Act in Kraft setzt. Das Haushaltsjahr der Regierung beginnt am 1. Januar, sodass den Abgeordneten ein Zeitfenster bleibt, die Verabschiedung vor Beginn des Ausgabenjahres 2027 abzuschließen.

Quelle: BusinessWorld — House OKs P7.2-T 2027 budget on second reading