Philippinisches Repräsentantenhaus billigt Gesetz zum digitalen Kinderschutz in zweiter Lesung
Wichtige Erkenntnisse
- •Das Repräsentantenhaus hat House Bill No. 11566 in zweiter Lesung gebilligt; als Nächstes steht eine Abstimmung in dritter Lesung an, möglicherweise gefolgt von einer Überweisung an den Senat – zum Inkrafttreten sind die Zustimmung beider Kammern und die Unterschrift des Präsidenten erforderlich.
- •Der Gesetzentwurf würde Kindern unter 13 Jahren verbieten, Social-Media-Konten zu erstellen oder zu nutzen; Jugendliche von 13 bis unter 18 behielten den Zugang unter Auflagen und mit elterlicher Zustimmung.
- •Betroffene Plattformen erhielten neue Compliance-Pflichten, darunter die Prinzipien „Safety by Design“ und „Safety by Default“, Altersprüfungssysteme und eine minimierte Erhebung und Speicherung personenbezogener Daten von Kindern.
- •Die Einschränkungen des Gesetzes könnten schädliche Inhalte, gezielte Werbung, verhaltensbasierte Profilbildung, Kontakte mit unbekannten Erwachsenen und Funktionen, die exzessive oder zwanghafte Nutzung fördern, betreffen.
- •Der Entwurfsautor Roman Romulo betonte, elterliche Aufsicht bleibe wichtig, könne aber nicht der einzige Schutz sein, da Eltern nicht jede Interaktion, Empfehlung und Werbung auf Plattformen überwachen können.
Das Repräsentantenhaus hat am Dienstag in zweiter Lesung House Bill No. 11566 in der geänderten Fassung gebilligt – ein Gesetzespaket, das Sicherheitsstandards und regulatorische Maßnahmen für Social-Media- und Online-Gaming-Plattformen festlegt, um Kinder vor Online-Risiken zu schützen.
Der Entwurfsvorstand Roman T. Romulo, Abgeordneter aus Pasig, erklärte in der Plenarsitzung, das Gesetz solle Minderjährige vor Cybermobbing, gezielter Kontaktaufnahme mit missbräuchlicher Absicht, sexueller Ausbeutung, schädlichen Inhalten, unangemessener Werbung, Datenschutzverletzungen und unsicheren Online-Interaktionen schützen. Kinder sollten von der Technologie profitieren können und zugleich vor Risiken geschützt werden, denen sie noch nicht gewachsen seien.
"Die Frage vor uns ist, ob das digitale Umfeld, in dem sie aufwachsen, ausreichende Schutzvorkehrungen für ihre Sicherheit, Entwicklung und ihr Wohlbefinden bietet", sagte er.
Nach dem Gesetzentwurf wäre es Kindern unter 13 Jahren untersagt, Social-Media-Konten zu erstellen, zu registrieren, zu unterhalten oder zu nutzen. Jugendliche von 13 bis unter 18 Jahren könnten Social Media weiterhin nutzen – jedoch mit Einschränkungen, angemessenen Schutzmaßnahmen und elterlicher Zustimmung.
Die Einschränkungen könnten schädliche oder verbotene Inhalte, gezielte Werbung, verhaltensbasierte Profilbildung, unsichere Kommunikation – insbesondere Kontakte mit unbekannten Erwachsenen – sowie Funktionen betreffen, die übermäßige oder zwanghafte Nutzung fördern könnten.
Das Gesetz würde zudem verlangen, dass betroffene Plattformen die Prinzipien "Safety by Design" und "Safety by Default" übernehmen und damit Kinderschutz und Datenschutz in digitale Dienste integrieren. Außerdem wären Mechanismen zur Altersprüfung zu etablieren und Plattformen verpflichtet, die Erhebung und Speicherung personenbezogener Daten von Kindern auf das Nötigste zu beschränken. Würde das Gesetz verabschiedet, bedeutete dies neue Compliance-Pflichten für die erfassten Social-Media- und Online-Gaming-Dienste – von der Altersprüfung bis zu Grenzen bei den Daten von Kindern. Vergleichbare Mindestalter-Regelungen wurden auch andernorts vorangetrieben: Australien erließ 2024 ein Gesetz, das Jahre als Mindestalter für Social-Media-Konten festlegt.
Romulo erklärte, elterliche Aufsicht bleibe wichtig, dürfe aber nicht die alleinige Verantwortung für die Online-Sicherheit von Kindern sein.
"Von Eltern kann nicht erwartet werden, dass sie jede Interaktion, jede Empfehlung, jede Werbung und jede Funktion, die digitale Plattformen ihren Kindern präsentieren, ständig überwachen", sagte er.
Nach der Billigung in zweiter Lesung geht der Entwurf nun zu einer Abstimmung in dritter Lesung im Repräsentantenhaus über, bei der die Abgeordneten einzeln abstimmen, bevor er an den Senat überwiesen wird; eine endgültige Fassung müsste von beiden Kammern gebilligt und vom Präsidenten unterzeichnet werden, um in Kraft zu treten.
Quelle: BusinessWorld Online — Pexcel John Bacon
