Hawaii verbietet Bargeldeinzahlungen an Krypto-ATMs ab dem 1. Oktober

Hawaii hat ein Verbot von Bargeld-zu-Krypto-Kiosktransaktionen mit Wirkung zum 1. Oktober erlassen, nachdem FBI-Daten 92 entsprechende Beschwerden und 3,85 Millionen US-Dollar an angepassten Verlusten bei Einwohnern des Bundesstaates im Jahr 2025 zeigten. Die Maßnahme macht Hawaii zum fünften Bundesstaat in diesem Jahr, der den Betrieb von Kryptowährungs-ATMs einschränkt oder verbietet, und spiegelt eine schnelle Ausweitung der Aufsicht über eine Branche wider, die landesweit auf Zehntausende Geräte angewachsen ist.

House Bill 1642, von Gouverneur Josh Green am 9. Juli als Act 224 unterzeichnet, macht es Betreibern untersagt, Kioske zu besitzen, zu verwalten oder zu betreiben, die U.S. currency im Austausch gegen einen digital financial asset annehmen. Jeder verbotene Vorgang wird nach Hawaiis Verbraucherschutzrecht als eigenständiger Verstoß behandelt. Das Parlament verabschiedete die endgültige Fassung am 6. Mai, bevor sie an Gouverneur Green zur Unterzeichnung ging.

Obwohl einige Berichte das Gesetz als vollständiges Verbot aller Krypto-ATMs beschrieben haben, richtet sich der verabschiedete Wortlaut ausdrücklich gegen Bareinzahlungen zum Erwerb digitaler Vermögenswerte und nicht gegen alle von den Geräten angebotenen Dienste. Betreiber dürfen weiterhin Kioske betreiben, die Kryptowährungen im Austausch gegen einen anderen digitalen Vermögenswert oder gegen U.S. currency annehmen. Folglich können Einwohner Hawaiis künftig kein Bargeld mehr in einen Kiosk einlegen, um Bitcoin oder andere Kryptowährungen zu kaufen, sie können jedoch an zugelassenen Geräten weiterhin crypto gegen dollars verkaufen. Das Gesetz beeinträchtigt auch nicht die Möglichkeit, digitale Vermögenswerte über Online-Plattformen zu kaufen, zu verkaufen oder zu halten, die im Bundesstaat rechtlich verfügbar bleiben.

Der Bargeldeinzahlungsstopp im Fokus

Nach Act 224 ist ein "digital financial asset transaction kiosk" ein elektronisches Gerät, das U.S. currency über Bargeld oder eine Zahlungskarte im Austausch gegen einen digitalen Vermögenswert annehmen oder ausgeben kann. Ausgenommen sind bestimmte merchant rewards, Vermögenswerte, die ausschließlich in Online-Spielen verwendet werden, sowie Wertpapiere, die nach bundes- oder hawaiianischem Wertpapierrecht registriert oder von der Registrierung befreit sind.

Die Gesetzgeber in Hawaii konzentrierten sich auf die Bargeldeinzahlungsfunktion, weil Betrüger Opfer häufig dazu auffordern, Banknoten abzuheben und das Geld über einen Kiosk einzuzahlen. Den Feststellungen des Parlaments zufolge geben sich Kriminelle oft als Regierungsbeamte, Bankmitarbeiter, technischer Support oder Unternehmensvertreter aus, bevor sie den Opfern Schritt für Schritt die Zahlungsanweisungen geben. Sobald ein Opfer das Gerät erreicht, kann der Betrüger am Telefon bleiben, eine Wallet-Adresse oder einen QR-Code übermitteln und erklären, wie man die vom Betreiber angezeigten Warnhinweise umgeht. Nach Abschluss der Transaktion können Kriminelle die digitalen Vermögenswerte über andere Wallets oder Offshore-Plattformen weiterleiten, wodurch die Chancen des Opfers, das Geld zurückzuerhalten, erheblich sinken. Der strukturelle Grund für die Attraktivität ist klar: Anders als Banküberweisungen oder Kartenzahlungen, die Verbraucher unter bestimmten bundesrechtlichen Schutzmechanismen manchmal anfechten oder rückgängig machen können, sind auf einer Blockchain erfasste Kryptowährungstransaktionen auf Dauer angelegt und können nach der Bestätigung nicht rückgängig gemacht werden.

Das Parlament verwies auf Ermittlungen der Generalstaatsanwälte von Iowa und dem District of Columbia, die zu dem Schluss kamen, dass betrügerische Aktivitäten bei bestimmten Betreibern einen erheblichen Anteil der Transaktionen ausmachten. Diese Untersuchungen bezifferten die Betrugsquote auf bis zu 90%, wobei die Gesetzgeber darauf hinwiesen, dass dieser Wert nicht für jeden Kiosk oder jede Transaktion landesweit gilt.

Daten von CoinATMRadar zeigten, dass es in Hawaii am 12. August 57 Kryptowährungs-ATMs und Kioske auf den vier Hauptinseln gab, ein kleiner Teil der mehr als 30.000 Geräte, die der Dienst in den Vereinigten Staaten erfasst. Betreiber müssen die betroffene Einzahlungsfunktion bis zur Oktober-Frist deaktivieren oder Geräte vom Markt nehmen, die Dollars für Kryptokäufe annehmen.

FBI-Daten beziffern Hawaiis Kioskverluste auf 3,85 Millionen US-Dollar

Im Mai berichtete das Internet Crime Complaint Center (IC3) des FBI, dass Einwohner Hawaiis im Jahr 2025 92 Beschwerden im Zusammenhang mit Kryptowährungs-Kiosken eingereicht hatten, was zu rund 3,85 Millionen US-Dollar an angepassten Verlusten führte.

Landesweit erhielt IC3 im selben Jahr 13.460 kioskbezogene Beschwerden mit angepassten Verlusten von 388,98 Millionen US-Dollar. Die Zahl der Beschwerden stieg gegenüber 2024 um 23%, während die gemeldeten Verluste um 58% zunahmen.

Mehr als die Hälfte der Beschwerden aus dem Jahr 2025 stammte von Personen über 50 Jahren; ihre gemeldeten Verluste beliefen sich zusammen auf mehr als 302 Millionen US-Dollar, so die Behörde. Diese demografischen Daten stützen die Feststellung der Gesetzgeber in Hawaii, dass Betrüger ältere Bewohner häufig mit dringenden Zahlungsforderungen und Identitätstäuschungen ins Visier nehmen.

IC3 wies darauf hin, dass die bundesstaatlichen Gesamtsummen Beschwerden umfassen, in denen ein Kryptowährungs-Kiosk irgendwo im Betrugsschema vorkam. Ein Fall kann auch Banküberweisungen, Zahlungs-Apps oder andere Transaktionsmethoden umfassen, was bedeutet, dass der in einer Beschwerde ausgewiesene Gesamtverlust nicht immer ausschließlich dem Kiosk zugerechnet werden kann.

Getrennte Zahlen aus dem Jahresbericht 2025 des FBI zeigten, dass Amerikaner aus Hawaii 826 Beschwerden im Zusammenhang mit Kryptowährungen einreichten, mit Verlusten von ungefähr 80 Millionen US-Dollar. Anders als die kioskspezifische Tabelle umfasst dieser jährliche Bundesstaatenwert mehrere Formen kryptoermöglichter Kriminalität und sollte nicht als Maß für ATM-Betrug allein verstanden werden.

Für Verbraucher rät die Behörde davon ab, Kryptowährungen an Personen zu senden, die nur über Telefon- oder Online-Kontakt bekannt sind. Sie rät außerdem davon ab, QR-Codes zu scannen, die von Fremden bereitgestellt wurden, oder Geld an Anrufer zu senden, die vorgeben, eine Regierungsbehörde, Bank oder ein Unternehmen zu vertreten, ohne die Anfrage unabhängig zu überprüfen.

Staatliche Regeln für Krypto-ATMs sind zwischen Verboten und Beschränkungen gespalten

Hawaiis Ansatz ist enger gefasst als der von Indiana, Tennessee und Minnesota, wo staatliche Gesetze den Betrieb von Krypto-Kiosken vollständig untersagen, statt nur Bargeld-zu-Krypto-Einzahlungen zu regulieren.

Minnesotas landesweites Verbot trat am 1. August in Kraft, nachdem die Behörden dort über drei Jahre 134 Beschwerden und Verluste von fast 1 Million US-Dollar dokumentiert hatten. Bestehende Geräte mussten die Transaktionsverarbeitung einstellen, und Betreiber haben bis zum 31. Dezember Zeit, öffentlich zugängliche Kioske zu entfernen.

Tennessee begann am 1. Juli mit der Durchsetzung seines Verbots. Georgia wählte am selben Datum einen anderen Weg und ließ die Geräte unter Transaktionsobergrenzen, verpflichtenden Kundenwarnungen und Rückerstattungspflichten für bestimmte Betrugsopfer weiter zu, wie frühere Berichte aus dem Bundesstaat zeigen.

Das Verbot in Indiana war bereits im März in Kraft getreten. Gesetzgeber in Delaware und New Jersey haben ebenfalls Vorschläge zur Prohibition von Krypto-ATMs vorangebracht, doch keiner der Vorschläge war bis August Gesetz geworden.

Andere Bundesstaaten erlauben die Geräte, verlangen aber Lizenzen, Warnhinweise, Belege, Haltefristen, tägliche Limits oder Rückerstattungen in definierten Betrugsfällen. Eine am 3. August veröffentlichte Übersicht zu bundesstaatlichen Regeln ergab, dass die Aufsicht über Kioske in den USA von vollständigen Verboten bis zu Staaten ohne eigenes Regulierungssystem reicht.

Auf Bundesebene müssen Krypto-Kioskbetreiber, die als money services businesses gelten, sich beim Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) registrieren und die Pflichten nach dem Bank Secrecy Act erfüllen. Laut FinCEN gehören dazu ein Programm zur Bekämpfung von Geldwäsche, Transaktionsaufzeichnungen, Meldungen verdächtiger Aktivitäten und Sanktionskontrollen; die bundesstaatliche Registrierung schließt jedoch strengere Betriebsvorschriften der Bundesstaaten nicht aus.

Durchsetzung beginnt mit jeder verbotenen Transaktion

Hawaii verankerte die neue Bestimmung in Chapter 481B seiner Revised Statutes, das unfaire und irreführende Geschäftspraktiken regelt. Das Gesetz stuft jede einzelne Bargeld-zu-Krypto-Transaktion, die gegen die Einschränkung verstößt, als eigenen Verstoß ein, statt den fortgesetzten Betrieb als einen einzigen Verstoß zu behandeln.

Die endgültige Fassung beseitigte die Notwendigkeit einer vollständigen Stilllegung, wenn ein Gerät weiterhin zulässige Dienste unterstützen kann. Betreiber dürfen crypto-to-cash-Abhebungen und den Tausch zwischen digitalen Vermögenswerten beibehalten, sofern sie nach dem 1. Oktober von Kunden, die Kryptowährungen kaufen möchten, kein U.S. currency mehr annehmen.