VEREINTE NATIONEN — Rebeca Grynspan, die Favoritin für das Amt der nächsten UN-Generalsekretärin, sagte, die Organisation sei zu risikoscheu geworden und ihre künftige Führung müsse bereit sein, die Kosten diplomatischer Misserfolge zu tragen und es erneut zu versuchen. Sie äußerte sich am Donnerstag in einem Interview mit Reuters, einen Tag vor einer weiteren Abstimmung des Sicherheitsrats, um die Unterstützung für die Kandidaten zu ermitteln, die Antonio Guterres nachfolgen wollen, dessen zweite fünfjährige Amtszeit am 31. Dezember endet.

Grynspan argumentierte, die UNO müsse Stellen abbauen, Bürokratie eindämmen und die Doppelarbeit der Agenturen beenden; alleinige Kostensenkungen könnten eine Institution, die mit schrumpfenden Mitteln und sinkendem politischem Einfluss zu kämpfen hat, nicht wiederbeleben.

„Ich denke, die UNO ist zu risikoscheu geworden“, sagte sie. „Man muss die Kosten der Zurückweisung tragen, die Kosten des Scheiterns, und es erneut versuchen. Das ist die Aufgabe der UNO.“

Ein Aufruf zu einer proaktiveren UNO

Grynspan, 70, ehemalige costa-ricanische Vizepräsidentin und Ökonomin, plädierte für eine proaktivere UNO, nachdem das Gremium mit 193 Mitgliedern in den Kriegen in der Ukraine und im Nahen Osten weitgehend marginalisiert wurde und es zugleich unter Druck der Regierung des US-Präsidenten Donald Trump steht, Kosten zu senken. Wer das Rennen gewinnt, wird eine 1945 gegründete Organisation in einem Moment führen, in dem ihre Mittel und ihr diplomatisches Gewicht unter Druck stehen.

„Kostensenkung reicht nicht aus. Ja, man kann Kosten senken und damit alles verschlimmern. Wenn man nicht reformiert, wird man alles schlechter machen als zuvor. Deshalb spreche ich von einer Neuausrichtung“, sagte sie gegenüber Reuters.

Unter Verweis auf ihre Amtszeit als Chefin der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung, die sie seit 2021 innehat, sagte Grynspan, sie habe 20 % der Stellen abgebaut und zugleich den Fokus der Behörde geschärft.

Der US-Botschafter bei den Vereinten Nationen, Mike Waltz, hat die von ihm so genannte bürokratische „Aufblähung“ und Dopplearbeit in der Organisation kritisiert und sich für eine klarere Ausrichtung auf die Friedenssicherung ausgesprochen. Die Vereinigten Staaten sind der größte Finanzier der UNO. Grynspan sagte, sie teile seine Bedenken: „Eine gewisse Konsolid und ein Umdenken darüber, wie ein Mandat umgesetzt wird, sind in vielen Bereichen notwendig, die sich in der UNO ausgeweitet haben.“ Sie fügte hinzu, sie werde eine Person in ihrem Büro damit beauftragen, „die notwendige Disziplin für die Mandatsumsetzung durchzusetzen“.

Stille Diplomatie als Vorbild

Grynspan verwies auf ihre Rolle bei den Verhandlungen über die Schwarzmeer-Getreideinitiative von 2022, das von der UNO und der Türkei vermittelte Kriegsabkommen, das ukrainisches Getreide über Schwarzmeerhäfen auf den Weltmarkt gelangen ließ, als Vorbild für den Umgang mit Konflikten, an denen ein ständiges Mitglied des Sicherheitsrats beteiligt ist. Russland trat 2023 von dem Abkommen zurück und beklagte, dass zentrale Teile der Vereinbarung nie umgesetzt worden seien.

„Wir sind nicht an die Presse gegangen … Es war die leise Diplomatie, die funktionierte“, sagte sie. „Es geht nicht darum, in den internationalen Angelegenheiten völlige Harmonie zu haben … es geht darum, Gutes zu bewirken.“

Sie sagte, die UNO verfüge bereits über die Expertise, Informationen und Präsenz vor Ort, die für eine größere diplomatische Rolle nötig seien, benötige aber eine Führung, die diese Ressourcen bündeln könne.

„Die Friedenssicherung muss im Zentrum der Bemühungen der UNO stehen“, sagte sie unter Verweis auf die Zunahme tödlicher zwischenstaatlicher Konflikte und forderte eine stärkere Betonung von Vermittlung und Prävention.

Grynspan forderte zudem mehr Flexibilität bei der Friedenssicherung und sagte, der Generalsekretär solle eng mit den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats zusammenarbeiten, um alternative Modelle zu finden, wenn die traditionelle Friedenssicherung nicht tragfähig ist. Mit Blick auf die von Kenia geführte multinationale Unterstützungsmission in Haiti fragte sie: „Warum sollten wir so defensiv sein? Warum sollte es nur eine UN-Friedensstreitmacht sein? … Versuchen wir, Haiti zum Erfolg zu verhelfen, und lernen wir aus der Erfahrung.“

„Das Spiel ist nicht vorbei“

Grynspan, die die erste Generalsekretärin in der Geschichte der UNO würde und eine Reihe von neun Männern beenden würde, die das Amt seit 1946 innehatten, hat bei vier von fünf inoffiziellen Stimmabgaben vorne gelegen und letzte Woche neun Ja-Stimmen erhalten, wie Diplomaten, die mit dem Verfahren vertraut sind, mitteilten. Für die Empfehlung sind mindestens neun positive Stimmen der 15 Länder im Rat sowie keine „discourage“-Stimmen der fünf ständigen Mitglieder erforderlich: der USA, Chinas, Russlands, Frankreichs und Großbritanniens. Die Wahl des Rates geht anschließend an die Generalversammlung mit 193 Mitgliedern, die den Generalsekretär formell ernennt; die nächste Amtszeit beginnt am 1. Januar. Die Abstimmung am Freitag verwendet erstmals farbcodierte Stimmzettel, die zeigen, ob eine Vetomacht gegen einen Kandidaten ist.

Grynspan sagte, sie sei die einzige Kandidatin, die durchgehend neun Ja-Stimmen erreicht habe, wäre aber „nicht überrascht“, wenn sie eine entmutigende Stimme von einer Vetomacht erhielte. Sie wies darauf hin, dass ein solcher Widerstand in früheren Rennen überwunden worden sei.

Diplomaten bei den UNO zufolge prüfen mehrere hochrangige Persönlichkeiten, darunter ehemalige und amtierende Außenminister und Staatschefs, eine Kandidatur ernsthaft. Grynspan sagte, sie erwarte, dass sich nach der Abstimmung am Freitag neue Namen in den Wettbewerb einbringen könnten.

„Das Spiel ist nicht vorbei — wir müssen weiterarbeiten“, sagte sie.

— Reuters