Goldman-Sachs-CEO David Solomon hat sich öffentlich für den CLARITY Act ausgesprochen und damit sein Gewicht hinter den Gesetzentwurf zur Strukturierung der digitalen Asset-Märkte geworfen, während die Verhandlungen im Senat in eine kritische Phase eintreten. Seine Unterstützung kommt zu einem Zeitpunkt, da Bankenverbände ihren Widerstand gegen die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu Stablecoin-Belohnungen verschärfen.

Der CLARITY Act zielt darauf ab, eine klare Aufteilung der regulatorischen Zuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission für digitale Assets festzulegen – eine Frage, die seit Jahren zu Durchsetzungsmaßnahmen, Rechtsstreitigkeiten und Marktunsicherheit geführt hat. Solomon sagte gegenüber Politico, dass die Gesetzgeber den Gesetzentwurf voranbringen sollten, um einen funktionsfähigen regulatorischen Rahmen zu schaffen. Er argumentierte, dass regulierte Institute ein einheitliches System benötigen, an dem qualifizierte Unternehmen teilnehmen können, und dass ein solcher Rahmen traditionelle Finanzunternehmen nach Jahren regulatorischer Unsicherheit in den Bereich digitaler Assets bringen könnte. Solomon sagte, der Gesetzentwurf könne fairere Regeln schaffen, die Marktstabilität verbessern und das Wachstum digitaler Assets unterstützen, räumte jedoch ein, dass die Gesetzgebung noch immer unvollkommen sei.

Unterstützung aus der Wall Street prallt auf Widerstand aus dem Bankensektor

Solomons Position bringt ihn in Gegensatz zu mehreren Bankenverbänden und JPMorgan-CEO Jamie Dimon. Banken widersetzen sich Bestimmungen im Gesetzentwurf, die Belohnungen ermöglichen, die mit Zahlungen, Überweisungen, Liquiditätsdienstleistungen und anderen förderfähigen Aktivitäten verknüpft sind. Sie argumentieren, dass diese Anreize Einlagen von Gemeinschaftsbanken abziehen könnten.

Der aktuelle Text des CLARITY Act verbietet Zinsen oder Erträge, die ausschließlich für das Halten von Zahlungs-Stablecoins gezahlt werden. Allerdings lässt er aktivitätsbasierte Belohnungen zu, die keiner passiven Bankverzinsung entsprechen. Bankenverbände wenden ein, dass diese Unterscheidung weiterhin Spielraum für einlagenähnliche Produkte lasse, die außerhalb der normalen Bankvorschriften operieren.

Bankenverbände streben gezielte Änderungen an Section 404 des Gesetzentwurfs an, anstatt die Gesetzgebung zu digitalen Assets rundheraus abzulehnen. Ihr Hauptanliegen bleibt der Mechanismus für Stablecoin-Belohnungen und die Möglichkeit eines Einlagenabflugs. Sie betonen, dass Gemeinschaftsbanken auf Einlagen angewiesen sind, um Hypotheken, landwirtschaftliche Betriebe und kleine Unternehmen zu finanzieren.

Abstimmung im Senat bleibt ungewiss

Der Gesetzentwurf zur Strukturierung der Krypto-Märkte steht unter zunehmendem Druck sowohl von Bankenverbänden als auch von Demokraten im Senat. Republikanische Senatoren veröffentlichten am 22. Juli einen überarbeiteten Entwurf, der neue Beschränkungen für Bundesbeamte bei der Ausgabe oder Förderung digitaler Assets enthält. Senatorin Elizabeth Warren erklärte, die ethischen Maßnahmen wiesen erhebliche Lücken auf, und bezeichnete den weiter gefassten Vorschlag als unzureichend.

Der CLARITY Act passierte im Mai den Senatsbankausschuss mit einer 15:9-Abstimmung. Eine Abstimmung im Plenum könnte vor der Sommerpause im August stattfinden, wobei der überarbeitete Entwurf jedoch noch breitere politische Unterstützung benötigt, um verabschiedet zu werden.

Solomon erklärte, dass der Gesetzentwurf es regulierten Unternehmen ermöglichen würde, aktiver an den digitalen Asset-Märkten teilzunehmen. Er ist nicht der einzige Branchenführer, der sich für Krypto-Gesetzgebung auf Bundesebene einsetzt – Coinbase-CEO Brian Armstrong und Ripple-CEO Brad Garlinghouse haben die Gesetzgeber ebenfalls gedrängt, klare Bundesregeln für die Krypto-Marktstruktur zu schaffen.