G20-Handelschefs verurteilen Nahrungsmittel-Erpressung im Handel, nicht aber Überkapazitäten in der Industrie
Wichtige Erkenntnisse
- •Die G20-Handelsminister einigten sich auf eine Verurteilung der Instrumentalisierung von Lebensmitteln durch erzwingerische Handelsmaßnahmen, erzielten jedoch keine Einigung über Erklärungen zu Zwangsarbeit in Lieferketten und zu strukturellen Überkapazitäten in der Industrie.
- •US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer sagte, fast alle Länder betrachteten Überkapazitäten, insbesondere in China, als problematisch, und führte die Unzulänglichkeit fallweiser Handelsausgleichsmaßnahmen als Grund für die einseitigen US-Zollmaßnahmen an.
- •Die USA brachten erstmals in der G20 einen Vorschlag zur Reform des Meistbegünstigungstarifsystems ein, suchten jedoch keine gemeinsame Erklärung und rahmten das Thema als langfristiges Gespräch über Gegenseitigkeit und Trittbrettfahrer.
- •EU-Handelskommissar Maros Sefcovic warnte, chinesische Überkapazitäten bedrohten Schlüsselbranchen wie Automobilbau und Stahl, während China dies zurückweist und den westlichen Ländern Protektionismus vorwirft.
- •Greer beschrieb positive Gespräche mit französischen und deutschen Partnern über eine gemeinsame Öffnung strategischer Dieselreserven zur Preissenkung, äußerte sich jedoch nicht zu einem Reuters-Bericht, wonach US-Beamte die beiden Länder vor einem möglichen Diesel-Exportverbot warnten, falls sie keine Notfallbestände freigeben.
MILWAUKEE — Die Handelsminister der G20 einigten sich am Donnerstag auf eine Verurteilung der Instrumentalisierung von Lebensmitteln durch erzwingerische Handelsmaßnahmen, erzielten jedoch keine Einigung über Erklärungen zu Zwangsarbeit in Lieferketten und zu strukturellen Überkapazitäten in der Industrie, wie der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer mitteilte. Die G20 vereint die wichtigsten entwickelten und Schwellenländer der Welt, deren Mitglieder den Großteil der globalen Wirtschaftsleistung und des Welthandels ausmachen.
Bei einer Pressekonferenz in Milwaukee sagte Greer, viele seiner Amtskolcken hätten ihre Sorge darüber geäußert, dass Überkapazitäten in der Industrie — insbesondere in China — ihre Märkte mit billigen Exporten fluten.
„Fast alle Länder sind sich einig, dass dies ein Problem ist, das Maßnahmen erfordert, und fast alle Länder sind sich einig, dass unser derzeitiges System von Handelsausgleichsmaßnahmen oder -reaktionen nicht ausreicht, um dieses Problem zu lösen“, sagte Greer und fügte hinzu, dass dies der Grund sei, warum die USA einseitige Zollmaßnahmen zum Schutz ihrer Industrien ergriffen hätten. Handelsausgleichsmaßnahmen — etwa Anti-Dumping- und Ausgleichszölle — werden fallweise gegen bestimmte Produkte und Exporteure verhängt, ein Aufbau, der nach Greers Darstellung allein gegen ein Problem, das mit strukturellen Überkapazitäten zusammenhängt, nicht ausreicht.
Er nannte nicht, welche Länder die schärfere Formulierung ablehnten, doch China hatte eine ähnliche G20-Erklärung, die Zwangsarbeit und nicht-marktwirtschaftliche Politik, die zu übermäßigen Exporten führt, verurteilte, bereits vor einem Monat beim Finanzminister-Treffen in Asheville, North Carolina, blockiert.
„In den USA werden wir dieses Thema auch weit über Milwaukee hinaus mit gleichgesinnten Handelspartnern weiter diskutieren“, sagte Greer.
Eine gemeinsame Erklärung zur Verurteilung von Nahrungsmittel-Erpressung sollte am Donnerstag später veröffentlicht werden.
MFN-Reform feiert Premiere auf der G20-Agenda
Die Minister berieten zudem über einen US-Vorschlag zur umfassenden Reform des Systems der veröffentlichten, bedingungslosen Meistbegünstigungstarife (MFN) — des Rahmens, der den Welthandel seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs getragen hat. Nach den MFN-Regeln muss jeder Zollvorteil, den ein Mitglied einem Handelspartner gewährt, allen anderen gewährt werden — das Nichtdiskriminierungsprinzip im Kern des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens von 1947, des Vorgängers der WTO. Das Thema ist Neuland für die G20, da frühere Diskussionen über MFN-Zölle innerhalb der Welthandelsorganisation stattfanden.
Greer sagte, Washington habe keine gemeinsame G20-Erklärung zur MFN-Zollreform vorgelegt, weil es die Angelegenheit als ein langfristiges Gespräch betrachte, das dennoch wichtig zu beginnen sei.
„Für uns ist das Prinzip der bedingungslosen Meistbegünstigung (Zölle) reformbedürftig“, sagte er. „Wir sind der Ansicht, dass es Gegenseitigkeit und Gleichgewicht im Handelssystem tatsächlich nicht fördert. Es kann tatsächlich Trittbrettfahrer schaffen.“
Seine Äußerungen stellten den Vorschlag als Auftakt einer langfristigen Debatte in einem neuen Rahmen dar, nicht als Versuch einer sofortigen G20-Einigung.
Europa schlägt Alarm wegen Exportdruck
EU-Handelskommissar Maros Sefcovic erklärte gegenüber Reportern separat, er begrüße die Diskussion über die Notwendigkeit „konzentrierter Maßnahmen“ gegen Überkapazitäten, da sich das Problem im vergangenen Jahrzehnt so zugespitzt habe, dass Exporte aus China Schlüsselbranchen in Europa bedrohten, darunter Automobilbau und Stahl — beides Säulen der europäischen Industrie.
„Jetzt sind wir an dem Punkt, an dem diese Überkapazitäten und die Turbulenzen auf dem Weltmarkt eine derartige Flutung der Märkte bewirken können, dass ganze Branchen innerhalb weniger Wochen oder Monate gefährdet sein könnten“, sagte Sefcovic.
China, ein G20-Mitglied, hat die Behauptungen zurückgewiesen, seine Industriepolitik habe Überkapazitäten geschaffen, und wirft den westlichen Ländern vor, das Thema zur Rechtfertigung protektionistischer Maßnahmen zu nutzen.
Dieselreserven
Greer sagte außerdem, er habe positive Gespräche mit französischen, deutschen und anderen europäischen Partnern über eine Zusammenarbeit zur Öffnung strategischer Dieselreserven geführt, um die durch Angebotsengpässe verursachten hohen Preise zu senken. Solche Reserven sind staatliche Kraftstofflager für Versorgungsnotfälle; ihre Freigabe bringt zusätzliche Mengen auf einen knapp bemessenen Markt.
„Ich will ihnen natürlich nichts in den Mund legen, aber ich denke, sie würden einen kooperativen Weg mit den USA begrüßen, um mehr Diesel auf den Markt zu bringen. Die Freigabe eines Teils der Dieselreserven ist Teil dieser Gleichung“, sagte er.
Greer lehnte es ab, sich zu einem Reuters-Bericht zu äußern, wonach US-Beamte Frankreich und Deutschland gewarnt haben, sie könnten einem möglichen US-Exportverbot für Diesel ausgesetzt sein, wenn sie keine Notfallbestände des Kraftstoffs freigeben. Ob die beiden Regierungen eine Freigabe ihrer Bestände beschließen — und wie die berichtete Warnung ausgeräumt wird — bleibt nach den Gesprächen in Milwaukee eine offene Frage.
Quelle: Reuters über BusinessWorld
