Die Europäische Union hat ihr 21. Sanktionspaket veröffentlicht und wie erwartet den Vorschlag für ein vollständiges Verbot maritimer Dienstleistungen fallen gelassen. Die Entscheidung erlaubt europäischen Reedern und maritimen Dienstleistern, weiterhin russisches Öl zu transportieren, sofern die Ladung unterhalb der Oil Price Cap verkauft wird.

Die meisten Elemente des Pakets waren bereits weithin berichtet worden, doch Meinungsverschiedenheiten über ein vollständiges Verbot maritimer Dienstleistungen für russisches Öl und LNG, angeführt von Griechenland, verzögerten die endgültige Billigung. Rund 25% der russischen Rohöl-, Raffinerieprodukt- und Heizölmengen werden von europäischen Reedern unter der Preisobergrenze verschifft, was verdeutlicht, warum die Regeln zu maritimen Dienstleistungen ein zentrales Durchsetzungsinstrument im umfassenderen EU-Ansatz bleiben, die russischen Energieeinnahmen zu begrenzen, ohne bestehende Schifffahrtsvereinbarungen vollständig zu kappen.

Die maritimen Sanktionen zielen zunehmend darauf ab, die LNG-Einnahmen des Kremls zu verringern. Das Paket schafft zudem mehr Klarheit über das Verbot von LNG-Terminaldienstleistungen, das am January 1 in Kraft tritt. Diese Maßnahme hat die Einhaltungsvorgaben für Unternehmen erschwert, die vor Russlands Invasion in der Ukraine im February 2022 Verträge abgeschlossen und Investitionen getätigt haben, da der Rechtstext nun Sanktionsbeschränkungen auf bereits bestehende kommerzielle Verpflichtungen und die Nutzung von Infrastruktur anwenden muss.

Im Paket enthaltene Maßnahmen

• Weitere 41 Schiffe wurden gelistet, womit sich die Gesamtzahl auf 632 erhöht. Nach Angaben der EU wurden die Schiffe wegen ihrer Unterstützung des russischen Energiesektors, des Transports von Militärausrüstung oder des Transports gestohlenen ukrainischen Getreides ins Visier genommen. Auch mehrere kleinere Bunkertanker, die Shadow-fleet-Schiffe versorgen, wurden aufgeführt.
• Acht Schiffsmanager in Indien, Singapur, Oman, China und den Vereinigten Arabischen Emiraten wurden sanktioniert.
• Die in Dubai ansässige Aquamarine Ship Management, die als erste im Rahmen des Pakets sanktionierte Crew-Agentur beschrieben wird, wurde gelistet.
• Drei Ölraffinerien in Russland und eine in Belarus wurden sanktioniert.
• Es wurden Einfuhrbeschränkungen für Kupfererze, Nickelerze, Bleierze und Erze von Edelmetallen eingeführt.
• Zudem wurden Beschränkungen für den Verkauf von LNG-Tankern im Eigentum der EU verhängt. Reeder müssen die Aufsichtsbehörden vor Verkäufen an Drittstaaten informieren, während ein vollständiges Verbot derzeit geprüft wird.
• Die Oil Price Cap für Rohöl wurde bis July 2027 auf ihrem derzeitigen Niveau von $44.10/bbl eingefroren; Überprüfungen sind vorgesehen.
• Hinzu kamen Öltrader und Zwischenhändler, darunter Redwood Global Supply, ein in den Vereinigten Arabischen Emiraten ansässiger Öltrader, dem vorgeworfen wird, die Umgehung von Sanktionen gegen russische Ölproduzenten wie Rosneft und Lukoil erleichtert zu haben.
• Japans Ausnahmeregelung für den Bezug von Rohöl aus Russlands Sakhalin 2-Projekt wurde verlängert.
• Für LNG-Schiffe im Eigentum der EU, die vor February 2022 Verträge unterzeichnet hatten, wurde eine vorübergehende Ausnahme vom vollständigen LNG-Dienstleistungsverbot ab January 1 gewährt.
• Das im 20. Paket eingeführte LNG-Terminaldienstleistungsverbot, das am January 1 in Kraft tritt, wurde zudem dahin gehend präzisiert, dass es Russland sowie EU- und Nicht-EU-Drittstaatenbetreiber erfasst, die von russischen Unternehmen kontrolliert werden.
• Georgiens Raffinerie in Kulevi hat sechs Monate Zeit, die Verwendung russischen Öls einzustellen.

Zwölf der 41 sanktionierten Schiffe waren bereits zuvor Beschränkungen unterworfen. Von den neuen Listungen waren 34 Tanker, darunter kleinere Küstentanker, sechs Massengutfrachter und ein Servicefahrzeug.

Frühere Sanktionspakete konzentrierten sich zunehmend auf die Unterstützer und Ermöglicher der Umgehung von Sanktionen im maritimen Bereich. Unter den Gelisteten befindet sich Suniel Kumar, ein indischer Staatsangehöriger, der als Architekt eines Netzwerks betrügerischer Schiffsregister gilt, die von sanktionierten Shadow-fleet-Tankern zur Umgehung von Sanktionen genutzt wurden.

Kumar wird mit dem Guyana-Register in Verbindung gebracht, das der Bericht als das größte betrügerische Schiffsregister beschreibt, das von Shadow-fleet-Tankern genutzt wird, sowie mit mindestens einem Dutzend weiteren.

Der Rechtstext enthält außerdem eine Bestimmung, die es den Behörden erlaubt, „dispose safely of Russia oil cargoes they seize and confiscate“. Mindestens drei Schiffe der Shadow Fleet sind derzeit in Frankreich, Deutschland und Belgien von Behörden beschlagnahmt.

Quelle: Windward