Am 23. Juli 2026 nahm der Rat der Europäischen Union sein 21. Paket restriktiver Maßnahmen gegen Russland an und änderte damit die Verordnung (EU) 833/2014 und die Verordnung (EU) 269/2014. Die Maßnahmen wurden in der Verordnung (EU) 2026/1848 des Rates, der Durchführungsverordnung (EU) 2026/1843 des Rates, der Verordnung (EU) 2026/1844 des Rates und dem Beschluss (GASP) 2026/1845 des Rates umgesetzt und im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Die Pressemitteilung des Rates finden Sie hier und die von der Europäischen Kommission veröffentlichten FAQs finden Sie hier.

Die wichtigste Entwicklung für Mitglieder besteht darin, dass die EU erstmals die Listungskriterien auf Schiffe ausgeweitet hat, die Schiffe der Schattenflotte versorgen, unabhängig davon, ob diese Schiffe selbst gelistet sind. Insgesamt umfasst das Paket 218 Einzel- und Entitätslistungen, darunter 170 Unternehmen und 48 Einzelpersonen. Zu diesen Listungen zählen 94 russische Banken und Finanzinstitute, die höchste Zahl an Listungen in einem einzelnen Paket seit vier Jahren, sowie eine Reihe sektoraler, handelsbezogener, finanzieller und umgehungsbezogener Maßnahmen. Das Paket baut auf früheren Runden auf, indem es die maritimen, energiebezogenen und handelsbezogenen Beschränkungen verschärft, was sich auf Schiffsbetrieb, Frachtabfertigung, Charterstrukturen und die Prüfung von Vertragspartnern auswirken kann.

Wichtige Erkenntnisse für Mitglieder

• Ausweitung der Schattenflotte: 41 weitere Schiffe wurden nach der Verordnung (EU) 2026/1848 des Rates gelistet, womit sich die Gesamtzahl der sanktionierten Schiffe auf mehr als 670 erhöht. Erstmals unter den erweiterten Kriterien sind darin fünf Bunkertanker enthalten, die mutmaßlich gelistete Schiffe regelmäßig betankt haben.
• Befugnisse in Bezug auf Fracht: EU-Mitgliedstaaten dürfen nun Ladungen beschlagnahmen und verkaufen, die sich an Bord festgesetzter Schiffe der Schattenflotte befinden.
• Verkauf von LNG-Tankern: Eigentümer müssen ihren EU-Mitgliedstaat des Wohnsitzes über jeden Verkauf eines LNG-Tankers an ein Drittland informieren. Die Europäische Kommission wird bis zum 25. Oktober 2026 prüfen, ob ein vollständiges Verbot des Verkaufs von LNG-Tankern an Russland eingeführt werden soll. Sollte ein solches Verbot eingeführt werden, müssten Verkäufer außerdem angemessene Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass an Drittländer verkaufte Schiffe nicht an russische Interessen weiterverkauft oder anderweitig übertragen werden, auch nicht über Strohmannstrukturen.
• LNG-Handel: Eine einjährige, verlängerbare Ausnahmeregelung erlaubt die Fortsetzung des Transports von russischem LNG an Drittländer im Rahmen langfristiger Verträge, die vor dem 24. Februar 2022 geschlossen wurden, begrenzt auf die Mengen von 2025; alle übrigen zuvor vereinbarten Beschränkungen für russisches LNG, einschließlich des Einfuhrverbots ab dem 1. Januar 2027, bleiben unverändert.
• Ölpreisobergrenze: Der automatische Anpassungsmechanismus wurde für 12 Monate bis zum 15. Juli 2027 ausgesetzt; die Preisobergrenze für Rohöl russischen Ursprungs bleibt bei 44,10 US-Dollar pro Barrel.
• Weitere Transaktionsverbote: Zwei russische Häfen, vier russische Flughäfen, eine georgische Raffinerie und fünf Ölhändler sowie neue Listungen von Raffinerien in Russland und Belarus wurden hinzugefügt.
• Netzwerk von Schiffsregistern: Eine Person, die als zentrale Figur hinter einem Netzwerk betrügerischer Schiffsregister identifiziert wurde, das zur Dokumentation alternder Tanker im Russlandhandel verwendet wurde, wurde gelistet.

Schattenflotte und Schiffslistungen

41 weitere Schiffe wurden nach der Verordnung (EU) 2026/1848 gelistet, wodurch sich die Gesamtzahl solcher Schiffe auf mehr als 670 erhöht. Zu den neuen Listungen gehören Tanker außerhalb der EU, denen vorgeworfen wird, die Ölpreisobergrenze zu umgehen, sowie Schiffe, die Russlands Energiesektor unterstützen, Militärausrüstung transportieren oder Getreide aus besetztem ukrainischem Gebiet befördern.

Gelistete Schiffe unterliegen weiterhin einem EU-Zugang zu Häfen sowie einem Verbot der Erbringung eines breiten Spektrums maritimer Dienstleistungen, einschließlich Versicherung. Zudem gelten für sie ein Verbot von Ship-to-Ship-Transfers und anderen Frachtübertragungen im Zusammenhang mit solchen Schiffen.

Erstmals wurden die Listungskriterien erweitert, um Schiffe zu erfassen, die Unterstützungsleistungen wie Bunkern oder Ship-to-Ship-Transfers für die Schattenflotte erbringen (Artikel 3s Absatz 2 der Verordnung (EU) 833/2014 in der durch die Verordnung (EU) 2026/1848 des Rates geänderten Fassung). Auf dieser Grundlage wurden fünf Bunkertanker gelistet, denen vorgeworfen wird, bereits gelistete Schiffe regelmäßig betankt zu haben.

Unabhängig davon wurden acht Unternehmen und eine Einzelperson im Zusammenhang mit dem Ökosystem der Schattenflotte gelistet, darunter eine Crewing-Agentur, der vorgeworfen wird, Personal zur Unterstützung sanktionierter Schifffahrtsaktivitäten bereitgestellt zu haben.

Eine neue Regelung erlaubt es EU-Mitgliedstaaten, von ihnen festgesetzte Ladungen von Schiffen der Schattenflotte zu beschlagnahmen und zu verkaufen.

Schiffsregister

Die EU hat einen indischen Staatsangehörigen gelistet, der als zentrale Figur hinter einem Netzwerk von Schiffsregistern identifiziert wurde, das mutmaßlich Flaggenunterlagen für alternde Tanker geliefert hat, die im Russlandhandel eingesetzt werden. Die Register sollen mit Strukturen in Dominica, Guyana, Samoa, Mikronesien, Eswatini und Laos verbunden gewesen sein.

Berichten zufolge haben mehrere Flaggenverwaltungen Genehmigungen zurückgezogen oder die Vereinbarungen zurückgewiesen, und die IMO hat eine Reihe der zugehörigen Registrierungen für betrügerisch oder ungültig erklärt. Mitglieder werden daran erinnert, die Gültigkeit von Flagge und Register eines Schiffs im Rahmen ihrer Sorgfaltspflichten zu prüfen.

LNG-Maßnahmen

Eigentümer müssen nun den EU-Mitgliedstaat, in dem sie ansässig sind, über jeden Verkauf eines LNG-Tankers an ein Drittland informieren, gemäß Artikel 3qa. Nach dem Rechtstext wird die Europäische Kommission bis zum 25. Oktober 2026 prüfen, ob ein vollständiges Verbot des Verkaufs von LNG-Tankern an Russland eingeführt werden soll. Sollte ein solches Verbot eingeführt werden, wären Verkäufer außerdem verpflichtet, angemessene Schritte zu unternehmen, um sicherzustellen, dass an Drittländer verkaufte Schiffe nicht an russische Interessen weiterverkauft oder anderweitig übertragen werden, auch nicht über Strohmannstrukturen.

Eine einjährige, verlängerbare Ausnahme wurde vereinbart, die es EU-Betreibern erlaubt, russisches LNG weiterhin an Käufer außerhalb der EU im Rahmen langfristiger Verträge zu transportieren, die vor dem 24. Februar 2022 geschlossen wurden, sofern die Jahresmengen die Niveaus von 2025 nicht überschreiten (Artikel 3ra). Die Ausnahme steht jedem EU-Betreiber offen, der diese Kriterien erfüllt, und ist nicht auf ein einzelnes Unternehmen beschränkt.

Alle übrigen zuvor vereinbarten EU-Beschränkungen für russisches LNG bleiben unverändert, einschließlich des umfassenden Verbots der Einfuhr von LNG, das aus Russland stammt oder aus Russland ausgeführt wurde, in die EU, das bei langfristigen Verträgen ab dem 1. Januar 2027 gilt.

Die EU hat zudem klargestellt, dass das im Rahmen des 20. Sanktionspakets eingeführte Verbot der Erbringung von LNG-Terminaldiensten nicht nur für russische und EU-Betreiber gilt, sondern auch für nicht-russische Betreiber aus Drittländern, die von russischen Unternehmen kontrolliert werden (Artikel 3rb).

Bestehende Ausnahmen für Drittländer wurden ebenfalls verlängert: Die Ausnahme für Sakhalin-2 für Japan wurde bis zum 31. März 2028 verlängert, und Südkorea wurde bis zu demselben Datum eine neue Ausnahme gewährt.

Ölpreisobergrenze

Um sicherzustellen, dass Russlands Gewinne aus Ölverkäufen trotz der außergewöhnlichen Marktlage infolge der Schließung der Straße von Hormus begrenzt bleiben, setzt das Paket den automatischen halbjährlichen Anpassungsmechanismus für die Ölpreisobergrenze, der im Rahmen des 18. Sanktionspakets der EU eingeführt wurde, für 12 Monate bis zum 15. Juli 2027 aus (Artikel 3n).

Die Aussetzung kann bei außergewöhnlichen Marktentwicklungen früher überprüft werden. Damit bleibt die Preisobergrenze für Rohöl russischen Ursprungs bei 44,10 US-Dollar pro Barrel.

Die Rechtsgrundlage für ein vollständiges Verbot maritimer Dienstleistungen für Schiffe, die russisches Rohöl und Erdölprodukte befördern, das im Rahmen des 20. Sanktionspakets der EU geschaffen wurde, bleibt bestehen, doch wurde bislang keine Entscheidung über seine Aktivierung getroffen.

Hafen-, Raffinerie- und Handels-Transaktionsverbote

Transaktionsverbote wurden auf zwei weitere russische Häfen, Olya und Vysotsk, sowie vier russische Flughäfen ausgeweitet, zusätzlich zu den Häfen Murmansk und Tuapse, die im Rahmen des 20. Sanktionspakets der EU gelistet wurden.

Für eine georgische Raffinerie in Kulevi, die am Handel und an der Verarbeitung von russischem Öl beteiligt ist, wurde ebenfalls ein Transaktionsverbot mit einer Auslauffrist von sechs Monaten verhängt.

Achtzehn Unternehmen und eine Einzelperson wurden im Ölsektor gelistet, darunter drei Raffinerien in Russland und eine große Raffinerie in Belarus sowie ein Unternehmen, das gegründet wurde, um belarussische Erdölprodukte innerhalb Russlands zu verkaufen.

Auch gegen fünf Ölhändler, darunter das in den VAE ansässige Unternehmen Nexus Oil Trading, wurden Transaktionsverbote verhängt, weil sie mutmaßlich das Verbot des Kaufs von russischem Rohöl und Erdölprodukten unterlaufen haben.

Weitere Maßnahmen

Das Paket führt zudem eine breite Palette von Maßnahmen ein, die außerhalb des Hauptumfangs dieses Rundschreibens liegen, darunter ausgeweitete Transaktionsverbote und Vermögenssperren für den russischen Banken- und Krypto-Asset-Sektor, weitere Listungen und Ausfuhrbeschränkungen gegen Russlands militärisch-industriellen Komplex, einschließlich Komponenten für Langstreckendrohnen, neue Einfuhrverbote für bestimmte Metalle und Erze, spiegelbildliche Maßnahmen für Belarus sowie verstärkten Rechtsschutz für EU-Betreiber gegen russische Gerichtsurteile.

Mitglieder werden daran erinnert, dass für Geschäfte, die gegen geltende Sanktionen verstoßen, kein Versicherungsschutz besteht. Mitgliedern wird empfohlen, vor der Aufnahme von Geschäften mit hohem Sanktionsrisiko eine gründliche Due-Diligence-Prüfung der beteiligten Parteien, Ladungen, Schiffe und sonstigen Dienstleister durchzuführen. Zudem sollten sie ihre Prüfungen und Ergebnisse dokumentieren.

Quelle: Skuld