ETUC tritt Berufung in Den Haag bei, während Streit um Hafenarbeit von Seeleuten vor EU-Gericht rückt
Wichtige Erkenntnisse
- •Die Europäische Gewerkschaftsbundkonföderation wurde ermächtigt, sich dem Berufungsverfahren vor dem Berufungsgericht in Den Haag zur Unterstützung der ITF und ihrer angeschlossenen Gewerkschaften anzuschließen.
- •Die Non-Seafarers' Work Clause der ITF verbietet Besatzungsmitgliedern, die unter ihre Vereinbarungen fallen, Ladungsarbeiten wie das Laschen und Entlaschen in Häfen mit verfügbaren qualifizierten Hafenarbeitern.
- •Nach Angaben der ITF hat das Berufungsgericht signalisiert, dass es beabsichtigt, vorläufige Fragen des Falls dem Gerichtshof der Europäischen Union vorzulegen, bevor die niederländische Berufung fortgesetzt wird.
- •Die ITF vertritt die Auffassung, dass die Trennung von Ladungsarbeiten von den Aufgaben der Seeleute den Arbeitsschutz verbessert und die vereinbarte Arbeitsteilung zwischen Seeleuten und Hafenarbeitern wahrt.
- •Das Verfahren könnte Auswirkungen auf europäische Betreiber haben, deren Besatzungen unter Tarifverträgen mit dieser Klausel beschäftigt sind.
Ein europäischer Rechtsstreit darüber, ob Besatzungen von Schiffen verpflichtet werden können, im Hafen Ladungsarbeiten zu übernehmen, hat sich ausgeweitet, nachdem die Europäische Gewerkschaftsbundkonföderation (ETUC) — der Dachverband nationaler Gewerkschaftsverbände in Europa — das Recht erhalten hat, sich an einer Berufung vor dem Berufungsgericht in Den Haag zu beteiligen.
Im Zentrum des Falls steht die von der International Transport Workers' Federation (ITF), einem globalen Zusammenschluss von Verkehrsgewerkschaften, angewendete Non-Seafarers' Work Clause, die die Tarifvereinbarungen von Seeleuten mit Reedereien koordiniert. Die Klausel ist seit langem ein Standardbestandteil von ITF-ausgehandelten Bedingungen. Danach ist es Besatzungsmitgliedern, die unter einschlägige ITF-Vereinbarungen fallen, untersagt, Ladungsarbeiten — etwa das Laschen und Entlaschen — in Häfen auszuführen, in denen qualifizierte Hafenarbeiter verfügbar sind. Laschen und Entlaschen, also das Sichern und Lösen von Containern mit Twistlocks und Stahl-Lashings, ist körperlich anspruchsvolle Arbeit, die normalerweise von geschultem Hafenpersonal erledigt wird.
Die ITF stellt die Regelung sowohl als Schutz der Arbeitnehmer als auch als Sicherheitsmaßnahme dar und argumentiert, dass es das Risiko für Besatzungen erhöht, wenn Seeleute zusätzlich zu ihren normalen Aufgaben an Bord auch Ladungsarbeiten übernehmen müssen.
Das Berufungsgericht hat der ETUC die Teilnahme an dem Verfahren zur Unterstützung der ITF und ihrer angeschlossenen Gewerkschaften gestattet. Die weitergehende Berufung betrifft die Wirksamkeit der Klausel und ihre Auswirkungen auf die Rechte zur Tarifverhandlung in ganz Europa.
Der Fall könnte nun über die niederländischen Gerichte hinausgehen. Nach Angaben der ITF hat das Berufungsgericht signalisiert, dass es beabsichtigt, vorläufige Fragen aus dem Verfahren dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) vorzulegen. Im Rahmen des Vorabentscheidungsverfahrens der EU können nationale Gerichte den EuGH um die Auslegung von EU-Recht bitten; die Antworten des Gerichts sind für das vorlegende Gericht bindend und geben zugleich Orientierung für Gerichte in anderen Mitgliedstaaten. Eine solche Vorlage würde dem obersten EU-Gericht die Gelegenheit geben, die einschlägigen Rechtsfragen zu klären, bevor die niederländische Berufung fortgesetzt wird.
ITF-Generalsekretär Stephen Cotton sagte, die Gewerkschaften würden weiterhin die Fähigkeit der Arbeitnehmer verteidigen, Tarifverträge auszuhandeln und durchzusetzen.
Für Seeleute stellt sich praktisch die Frage, ob Ladungsarbeiten zu den normalen Aufgaben an Bord hinzukommen können, wenn Schiffe Häfen anlaufen, in denen professionelle Hafenarbeit verfügbar ist. Die ITF hält daran fest, dass die Trennung dieser Tätigkeiten sowohl den Arbeitsschutz als auch die vereinbarte Aufgabenverteilung zwischen Seeleuten und Hafenarbeitern schützt.
Die Verfahren in Den Haag könnten daher über den Einzelfall hinaus Folgen haben, insbesondere für europäische Betreiber, die Besatzungen unter Tarifverträgen beschäftigen, die diese Klausel enthalten. Die nächsten Verfahrensschritte wären die formelle Vorlage, sofern sie erfolgt, die Formulierung der an den EuGH gestellten Fragen und die Wiederaufnahme der niederländischen Berufung, sobald das Gericht geantwortet hat.
Quelle: Splash247
