DoLE befürwortet halbjährliche Lohnüberprüfungen, um den Mindestlohn im Einklang mit der Wirtschaft zu halten
Wichtige Erkenntnisse
- •Arbeitsminister Francis N. Tolentino schlug eine halbjährliche Lohn- und Preisbewertung vor, um nachzuverfolgen, wie die Verbraucherpreisentwicklung der ersten Jahreshälfte – einschließlich der Auswirkungen auf einkommensschwache Haushalte – den realen Wert der regionalen Mindestlohnsätze beeinflusst.
- •Tolentino forderte die National Wages and Productivity Commission und die Regional Tripartite Wages and Productivity Boards auf, Kriterien festzulegen, die es den regionalen Kommissionen ermöglichen, bei Bedarf Lohnüberprüfungen einzuleiten, anstatt auf den jährlichen Zyklus zu warten.
- •Das Pasig Regional Trial Court blockierte die erste Tranche in Höhe von P60 des Wage Order Nr. NCR-27 durch eine Status-quo-ante-Anordnung am 24. Juli, eine einstweilige Unterlassungsanordnung über 20 Tage am 30. Juli und eine vorläufige einstweilige Verfügung am 13. August.
- •Tolentino erklärte, die Regierung müsse die einstweilige Verfügung gegen die Mindestlohnerhöhung in Metro Manila respektieren und zugleich rechtmäßige und flexible Wege finden, um im Rahmen des Arbeitsgesetzbuchs der Philippinen zu reagieren.
- •Arbeitsgruppen haben den Supreme Court gebeten zu klären, ob das Regional Trial Court die Zuständigkeit besitzt, solche Anordnungen gegen regionale Lohnkommissionen zu erlassen.
Das Department of Labor and Employment (DoLE) setzt sich für regelmäßige Überprüfungen der Lohnpolitik ein, um sicherzustellen, dass der Mindestlohn mit den wirtschaftlichen Bedingungen und den Bedürfnissen der Arbeitnehmer Schritt hält.
Arbeitsminister Francis N. Tolentino erklärte, die Lohnfestsetzung solle flexibel und evidenzbasiert erfolgen, mit regelmäßigen Bewertungen, um sicherzustellen, dass die Mindestlohnsätze die wirtschaftliche Realität widerspiegeln, mit der Arbeitnehmer und Arbeitgeber konfrontiert sind.
„Was wir den philippinischen Arbeitnehmern schulden, ist nicht nur eine einzelne großzügige Geste zum Jahresende, gefolgt von Schweigen, bis die nächste Krise uns zum Handeln zwingt“, sagte Tolentino am Donnerstag während der Mid-Year Planning and Assessment für Lohnkommissionen in Pasay City.
Aufruf zu einer halbjährlichen Lohn- und Preisbewertung
Tolentino rief zu einer halbjährlichen Lohn- und Preisbewertung auf, mit der nachverfolgt werden soll, wie sich die Verbraucherpreisentwicklung der ersten Jahreshälfte – einschließlich ihrer Auswirkungen auf einkommensschwache Haushalte – auf den realen Wert der Mindestlohnsätze in den Regionen auswirkt. Der Vorschlag kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Lohnkommissionen weiterhin mit regionalen Unterschieden bei Preisen und Arbeitsbedingungen umgehen müssen, was Zeitpunkt und Grundlage von Lohnanpassungen zu einem wiederkehrenden Thema für Arbeitnehmer, Arbeitgeber und Aufsichtsbehörden gleichermaßen macht.
„Anstatt auf einen Antrag zu warten oder darauf, dass die Bedingungen so dramatisch werden, dass ein Notlohnbeschluss erzwungen wird, sollte diese Kommission jetzt darüber nachdenken, eine halbjährliche Lohn- und Preisbewertung zu erstellen“, sagte er.
Er forderte die National Wages and Productivity Commission und die Regional Tripartite Wages and Productivity Boards außerdem auf, Kriterien für den Umgang mit außergewöhnlichen Wirtschaftsbedingungen festzulegen – einschließlich der Möglichkeit, dass regionale Lohnkommissionen bei Bedarf Lohnüberprüfungen einleiten können, anstatt auf den jährlichen Überprüfungszyklus zu warten.
Einstweilige Verfügung in Metro Manila
Zur laufenden einstweiligen Verfügung im Zusammenhang mit der Mindestlohnerhöhung in Metro Manila erklärte Tolentino, die Regierung müsse die gerichtliche Anordnung respektieren und zugleich rechtmäßige Wege finden, um auf veränderte Bedingungen zu reagieren.
„Wir dürfen uns von einer gerichtlichen einstweiligen Verfügung nicht als Geisel nehmen lassen. So fehlerhaft sie auch sein mag, müssen wir sie im Augenblick respektieren; wir müssen andere Mittel finden, um flexibel genug zu sein, auf die Bedingungen zu reagieren, sobald sie auftreten … innerhalb der rechtlichen Rahmenbedingungen, die das Arbeitsgesetzbuch der Philippinen vorsieht“, sagte er.
Die Mindestlohnerhöhung in der National Capital Region wurde eingefroren, nachdem das Pasig Regional Trial Court (RTC) am 24. Juli auf eine Klage von zwei Bauunternehmen hin eine Status-quo-ante-Anordnung erließ. Die Anordnung verhinderte, dass die erste Tranche in Höhe von P60 des Wage Order Nr. NCR-27 am 25. Juli in Kraft treten konnte.
Der Fall wurde später der Zweigstelle Branch 152 zugewiesen, die am 30. Juli eine einstweilige Unterlassungsanordnung über 20 Tage erließ. Das Gericht erließ anschließend am 13. August eine vorläufige einstweilige Verfügung, mit der das Einfrieren der P60-Erhöhung verlängert wurde.
Arbeitsgruppen haben den Supreme Court gebeten zu klären, ob das RTC die Zuständigkeit besitzt, solche Anordnungen gegen regionale Lohnkommissionen zu erlassen.
Ein transparentes, evidenzbasiertes System
Tolentino sagte, die Regierung strebe zudem an, ein Lohnfestsetzungssystem aufzubauen, das transparent, evidenzbasiert und menschlich ist und zugleich die Bedürfnisse von Arbeitnehmern und Arbeitgebern ins Gleichgewicht bringt. Seine Äußerungen unterstreichen, dass Lohnüberprüfungen an der Schnittstelle von Inflation, regionaler Politikgestaltung und Rechtsprozess stehen, wobei von den Regional Tripartite Wages and Productivity Boards erwartet wird, dass sie im Rahmen des bestehenden Systems wirtschaftliche Daten und Stellungnahmen der Beteiligten abwägen.
„Der Prozess ist ordnungsgemäß, im Einklang mit dem Gesetz und für Arbeitnehmer wie Arbeitgeber gleichermaßen von Nutzen“, sagte er.
— Mark Joseph M. Sanchez
