Das philippinische Finanzministerium (Department of Finance, DoF) drängt den Kongress, das Steuerreformpaket „Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability“ (ProGRESS) zügig zu verabschieden, das nach den Vorstellungen der Behörde im kommenden Jahr vom Kongress verabschiedet werden soll.

„Wir arbeiten eng mit dem Kongress an einer baldigen Verabschiedung zusammen, denn das ist sehr wichtig, da wir das verfügbare Einkommen unserer Arbeiterschaft angesichts der aktuellen Lage erhöhen müssen“, sagte Finanzstaatssekretär Karlo Fermin S. Adriano am späten Mittwoch gegenüber Reportern mit Verweis auf die hohe Inflation. „Wir wollen es so schnell wie möglich, weil es wirklich verabschiedet werden muss.“

Die Inflation beschleunigte sich im September auf 7,2 %, nach 6,1 % im August und nur 1,7 % im Vorjahr, womit der Neunmonatsdurchschnitt bei 5,4 % liegt. Staatssekretär Adriano wies darauf hin, dass steigende Preise den Haushalten nach der Deckung der Grundbedürfnisse weniger Geld lassen.

„Auch ohne die Krise liegt unsere marginale Konsumquote bei rund 70 %. Das bedeutet, dass von jedem Peso Lohn im Durchschnitt 70 Centavos ausgegeben werden – und das ohne jegliche Schocks“, sagte er.

Der von dem Abgeordneten aus Albay, Adrian E. Salceda, eingebrachte ProGRESS-Steuerreformgesetzentwurf liegt weiterhin beim Ausschuss für Wege und Mittel des Repräsentantenhauses.

„Wir stimmen uns eng mit dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wege und Mittel ab. Nach der letzten Information an uns wird das Repräsentantenhaus den Entwurf bis Ende des Jahres verabschieden“, sagte Herr Adriano unter Verweis auf den Vorsitzenden des Ausschusses für Wege und Mittel, den Abgeordneten aus Marikina, Romero „Miro“ S. Quimbo.

Im Rahmen des Pakets hat das DoF eine Reihe von Steuerentlastungsmaßnahmen vorgeschlagen, darunter die Anhebung der Freibetragsgrenze für die Einkommensteuer auf 350.000 Peso und die Abschaffung der Mindestkörperschaftsteuer für Kleinst- und Kleinunternehmen. Die Maßnahme sieht zudem eine Erhöhung der Verbrauchsteuern auf gezuckerte Getränke, Tabak, Alkohol, Automobile und nichtlebensnotwendige Güter vor sowie die Einführung einer neuen Verbrauchsteuer auf Kunststoffe.

Nach dem Inkrafttreten wird das Steuerreformpaket laut DoF-Schätzungen voraussichtlich jährlich rund 47 Milliarden Peso zusätzliche Nettoeinnahmen generieren.

Herr Adriano sagte, einzelne Gesetzentwürfe, die Teile von ProGRESS abdecken, hätten die Ausschussebene bereits passiert, darunter Maßnahmen zur Anhebung der Freibetragsgrenze für die Einkommensteuer und zur Entlastung von der Mindestkörperschaftsteuer. Das Ministerium lehnt es jedoch ab, diese Maßnahmen einzeln zu verabschieden, und erklärt, sie sollten als Paket in Kraft gesetzt werden.

„Wir haben dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wege und Mittel mitgeteilt, dass dies ein Paket ist, und derzeit hat er zugesagt, es zu einem Paket zusammenzufassen“, sagte er.

Finanzprogramm

Inzwischen sagte Herr Adriano, der Entwicklungsbudget-Koordinierungsausschuss müsse möglicherweise seine Einnahmeziele überprüfen, wenn das ProGRESS-Paket im Kongress voranschreitet.

„Ins Einnahmeprogramm nehmen wir einen konkreten Steuergesetzentwurf nur dann auf, wenn er sich in einem sehr fortgeschrittenen Stadium befindet und wir uns ziemlich sicher sind, dass er gesetzlich verabschiedet wird“, sagte er. „Im Fall von ProGRESS sind wir von diesem Prozess noch ziemlich weit entfernt, daher ist es noch nicht Teil des Einnahmeprogramms“, fügte er unter Verweis auf das Finanzprogramm im Haushalts- und Finanzierungsgesetz 2027 (BESF) hinzu.

Nach dem BESF 2027 rechnet die Regierung damit, dass die Steuereinnahmen 2027 um 9,2 % auf 4,85 Billionen Peso steigen, von prognostizierten 4,44 Billionen Peso in diesem Jahr. Für 2028 wird ein weiterer Anstieg der Steuereinnahmen um 8,5 % auf 5,26 Billionen Peso erwartet.

„Wenn sich eine Perspektive abzeichnet, ja, dann werden wir es (ProGRESS) in den BESF 2028 aufnehmen“, sagte Herr Adriano.

Konsultationen und Antikorruptionsbemühungen

Herr Adriano sagte, das Ministerium werde seine Konsultationen mit den Interessengruppen bis zum kommenden Jahr fortsetzen, darunter eine in Davao City im Januar.

Korruption gehörte zu den Anliegen, die in früheren Konsultationen geäußert wurden. Dem begegnet das Ministerium, wie Herr Adriano ausführte, mit dem Vorantrieb der Modernisierung des Bureau of Internal Revenue und des Bureau of Customs.

„Letztlich: Wenn man das menschliche Eingreifen verringert, verringert man letztlich auch die Korruption. Deshalb betreiben wir das auf der Seite des DoF, insbesondere mit unseren Einnahmebehörden“, sagte er.

Die Philippinen waren im vergangenen Jahr in einen Korruptionsskandal verwickelt, der nicht existierende und mangelhafte Hochwasserschutzprojekte betraf, mit Regierungsbeamte, Abgeordnete und Auftragnehmer in Verbindung gebracht wurden. Das Hochwasserschutz-Chaos hat die Staatsausgaben verlangsamt, das Vertrauen von Investoren und Verbrauchern belastet und die wirtschaftliche Aktivität gedämpft.

Der Bericht wurde ursprünglich am 29. Oktober 2026 von BusinessWorld unter der Autorenschaft von Justine Irish D. Tabile veröffentlicht: DoF drängt Kongress zur Verabschiedung des ProGRESS-Gesetzentwurfs.