Die Philippine Ports Authority (PPA) hat die rechtliche Eigentümerschaft an 5,42 Millionen Quadratmetern Land und aufgespülten Grundstücken im Wert von 256,05 Milliarden Peso noch nicht nachweisen können, da ihr Titel und andere Eigentumsdokumente fehlen. Dies teilte der Commission on Audit (CoA) mit.

„Grundstücke/aufgespülte Flächen mit einer ungefähren Fläche von 5,42 Millionen Quadratmetern im Wert von 256,05 Milliarden Peso sind weiterhin nicht durch Original-/Übertragungstitel und andere einschlägige Dokumente abgedeckt“, erklärten die staatlichen Rechnungsprüfer im Prüfungsbericht der PPA für 2025. „Daher konnte das Eigentum an dem Land nicht festgestellt werden.“

Die fehlenden Dokumente verhinderten zudem, dass die Rechnungsprüfer bestätigen konnten, ob die in den Büchern der PPA erfassten Vermögenswerte rechtlich der Behörde gehören.

Buchhaltungsmängel gehen über fehlende Grundstückstitel hinaus

Der CoA fand außerdem eine nicht abgestimmte Differenz von 1,97 Milliarden Peso zwischen der Buchhaltung und den Vermögensverzeichnissen der PPA, was die Genauigkeit der ausgewiesenen Vermögenswerte in Zweifel zieht. Der Buchwert der Sachanlagen (Property, Plant and Equipment, PPE) der Behörde belief sich zum 31. Dezember 2025 auf 389,58 Milliarden Peso. Zur Einordnung: Die Grundstücke ohne Titel sind mit 256,05 Milliarden Peso bewertet – rund zwei Drittel der insgesamt ausgewiesenen Sachanlagen der Behörde.

Die PPA führte zudem weiterhin 432,26 Millionen Peso an Vermögenswerten in ihren Büchern, die unbrauchbar, beschädigt, nicht vorhanden, veräußert oder abgerissen waren, obwohl sie nicht mehr nutzbar waren.

Die staatlichen Rechnungsprüfer identifizierten außerdem 155,95 Millionen Peso an ungültigen vorausbezahlten Quellsteuern aus dem Jahr 2019 sowie 104,93 Millionen Peso an nicht eingetriebenen Zinsen und Strafzahlungen, die nicht als Forderungen erfasst worden waren.

Kritik an der Vorbereitung des Offshore-Wind-Hafens

Der CoA bemängelte auch die Vorbereitungen der PPA für die erste Phase des Offshore-Wind-Hafenprojekts im Wert von 2,27 Milliarden Peso im Barangay Pambuhan, Mercedes, Camarines Norte.

Die Behörde hatte vor der Beschaffung zentrale technische Anforderungen nicht abgeschlossen, darunter eine Umweltverträglichkeitsprüfung und Werttechnik-Studien, so die Rechnungsprüfer. Die PPA fuhr zudem ohne ein Umweltkonformitätszertifikat des Department of Environment and Natural Resources fort.

Eine unzureichende Projektvorbereitung könnte zu Mehrkosten durch Designänderungen, Vertragsanpassungen und Umsetzungsverzögerungen führen, warnte der CoA.

Unbeglichene Beanstandungen und teilweise Umsetzung

Die PPA wies zum 31. Dezember 2025 zudem 864,17 Millionen Peso an unbeglichenen Prüfungsbeanstandungen aus, dazu kamen 7,82 Millionen Peso an Prüfungsaussetzungen und 11,76 Millionen Peso an Prüfungsforderungen.

Von den 76 Prüfungsempfehlungen im Bericht des Vorjahres setzte die Behörde 34 um und schloss sieben ab; weitere 35 – fast die Hälfte – blieben unumgesetzt.

Der CoA akzeptierte die Jahresabschlüsse der PPA grundsätzlich, erklärte jedoch, bestimmte Zahlen nicht vollständig überprüfen zu können, da einigen Sachanlagenkonten aktualisierte Bewertungen fehlten und die Buchhaltung nicht mit den Vermögensverzeichnissen übereinstimmte. Diese Mängel verhinderten, dass die Rechnungsprüfer ausreichende Nachweise erhielten, um festzustellen, ob Anpassungen des ausgewiesenen Sachanlagenwerts erforderlich waren.

— Pexcel John Bacon

Quelle: BusinessWorld