Aktualisierter Clarity Act-Entwurf würde Trump und andere Beamte bis 2029 die Ausgabe von Krypto verbieten
Wichtige Erkenntnisse
- •Der aktualisierte Clarity Act-Entwurf führt ein Verbot ein, das es dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, Mitgliedern des Kongresses, Bundesrichtern und anderen erfassten Beamten – sowie deren Ehepartnern – verbietet, während ihrer Amtszeit digitale Vermögenswerte auszugeben oder zu sponsern.
- •Erfasste Beamte können einen Verstoß gegen das Ethikverbot vermeiden, indem sie Krypto-Interessen unter Verfahren, die den bestehenden bundesweiten Ethikregeln entsprechen, in eine qualifizierte Blindunterstellung (Blind Trust) überführen, veräußern oder beides tun.
- •Die Ethikbestimmungen würden am Mittag des 20. Januar 2029 verfallen, was mit dem Ende der aktuellen Amtszeit des Präsidenten übereinstimmt, wonach für früheres Verhalten keine Strafen mehr verhängt werden könnten.
- •Dem 616-seitigen Entwurf fehlt derzeit die Unterstützung der Demokraten, was bedeutet, dass die republikanischen Führer parteiübergreifende Stimmen sichern müssen, um die 60-Stimmen-Schwelle zur Überwindung eines Filibusters im Senat zu erreichen.
- •Bei einer Verabschiedung würde der Clarity Act den ersten umfassenden bundesweiten Rahmen für die Klassifizierung und Regulierung digitaler Vermögenswerte über Wertpapier- und Rohstoffgesetze hinweg schaffen, ein Thema, das von Behörden und Gerichten seit über einem Jahrzehnt debattiert wird.
Senatsrepublikaner haben am Mittwoch einen aktualisierten Entwurf des Clarity Act veröffentlicht, der erstmals eine Krypto-Ethikvereinbarung enthält, die es dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, Mitgliedern des Kongresses, Bundesrichtern und anderen erfassten Beamten verbietet, digitale Vermögenswerte auszugeben oder zu sponsern.
Der überarbeitete Clarity Act-Text, der nach morgendlichen Briefing-Anrufen mit Interessengruppen veröffentlicht wurde, fügt einen Abschnitt mit dem Titel „Ban on certain digital asset transactions“ (Verbot bestimmter digitaler Vermögenswerttransaktionen) hinzu. Darin heißt es, dass eine erfasste Person digitale Vermögenswerte „nicht gegen eine Gegenleistung“ ausgeben oder sponsern darf. Das Verbot würde für öffentliche Beamte und Angestellte während ihrer Dienstzeit sowie für deren Ehepartner gelten.
Eine Begleitbestimmung würde das Listing (die Notierung) jedes digitalen Vermögenswerts verbieten, von dem festgestellt wird, dass er unter Verstoß gegen das Verbot von einer erfassten Person ausgegeben oder gesponsert wurde.
Der Entwurf schafft außerdem einen Safe Harbor (Sicherheitsbereich). Eine erfasste Person würde einer Verletzung der Bestimmung entgehen, indem sie ein direktes Interesse an einem digitalen Vermögenswert in eine qualifizierte Blindunterstellung (Blind Trust) überführt, dieses veräußert oder beides tut, gemäß Verfahren, die den Ethikvereinbarungs-Regeln gemäß Abschnitt 208 von Titel 18 entsprechen.
Eine separate Ausnahme (Carve-out) schützt die weitere Nutzung des Namens, Bildes oder der Abbildung einer erfassten Person, wenn ein Emittent oder Vermittler diese bereits genutzt hatte, bevor die Person in den erfassten Status wechselte.
JUST IN: Senate Republicans release updated Clarity Act text that bans the President and covered officials from issuing digital assets and requires them to sell their crypto holdings or put them in a blind trust. pic.twitter.com/v7UDXGI45B — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) July 22, 2026
Die Ethikbestimmungen würden verfallen. Gemäß dem Entwurf würden sie nach Mittag des 20. Januar 2029 keine Gültigkeit mehr haben und keine Person würde nach diesem Auslaufen (Sunset) für ein Verhalten bestraft werden, das an oder vor diesem Datum auftrat. Das Timing entspricht dem Ende der aktuellen Amtszeit des Präsidenten.
Clarity Act-Streit über die Krypto-Bemühungen von Präsident Trump
Die Ethik-Formulierungen befassen sich mit einem monatelangen Streit über die Krypto-Unternehmungen von Präsident Trump im Zusammenhang mit dem Clarity Act. Eine Finanzmitteilung im Juli verband diese Unternehmungen mit einem Einkommen von rund 1,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 2025 durch den $TRUMP-Token und World Liberty Financial.
Eleanor Terrett berichtete, dass das Paket zwischen dem Weißen Haus und den republikanischen Senatoren Cynthia Lummis und Bernie Moreno ausgehandelt wurde und dass es nicht die Unterstützung der Demokraten trägt.
Demokraten im Senatsbankausschuss hatten auf durchsetzbare Interessenkonflikt-Regeln gedrängt. Ein Änderungsantrag, der Beamte von Krypto-Verbindungen hätte ausschließen sollen, scheiterte während der Überarbeitung (Markup) des Clarity Act im Mai.
Über die Ethikbestimmungen hinaus sagen Branchenquellen, dass der Blockchain Regulatory Certainty Act in der Ausschussversion erhalten bleibt. Der BRCA legt fest, dass Non-Custodial-Entwickler und Infrastrukturanbieter beim Erstellen oder Warten von dezentralen Netzwerken keine Geldsender (Money Transmitter) sind, ein Schutz, dessen Erhalt die Branche vorangetrieben hat.
Weitere Details zum Änderungsantrag
Der Lummis-Grassley-Änderungsantrag behält die strafrechtliche Haftung für jeden bei, der „wissentlich“ illegale Transaktionen erleichtert. Der Keep Your Coins Act bleibt ebenfalls im Paket enthalten und erhält das Recht auf Self-Custody (Selbstverwahrung).
Der Abschnitt zu Stablecoin-Erträgen hält den Tillis-Alsobrooks-Kompromiss bei. Er würde Zinsen auf untätige Guthaben von Zahlungs-Stablecoins verbieten, lässt jedoch Belohnungen zu, die mit Aktivitäten wie Transaktionen oder Staking verbunden sind, vorausgesetzt, diese Belohnungen fungieren nicht als Zinsen auf eine Bankeinlage.
Ein neuer Abschnitt des Clarity Act erweitert die Instrumente der Strafverfolgungsbehörden. Er erhöht die Finanzierung für Krypto-Untersuchungen auf Bundes- und lokaler Ebene sowie für Blockchain-Analysen, richtet Schulungen für Polizei und Staatsanwälte ein, schafft ein auf staatliche Akteure wie Nordkorea und Iran fokussiertes „Cyber Center“ (Cyberzentrum) und bildet eine öffentlich-privatrechtliche Task Force gegen Betrug.
Der Entwurf verlangt zudem, dass Stablecoin-Emittenten rechtmäßigen Anordnungen zum Einfrieren, Beschlagnahmen, Verbrennen (Burn) und erneuten Ausgeben von Token nachkommen.
Der Text enthält Konkursvorschriften, die digitale Vermögenswerte von Kunden als Eigentum des Kunden behandeln würden und nicht als Teil der Insolvenzmasse eines gescheiterten Unternehmens. Diese Bestimmung soll einen weiteren Verlust nach FTX-Art abwenden.
Der 616-seitige Entwurf wurde von den Republikanern veröffentlicht und entbehrt derzeit der Unterstützung der Demokraten. Wenn er verabschiedet wird, würde der Clarity Act den ersten umfassenden bundesweiten Marktstruktur-Rahmen für digitale Vermögenswerte darstellen, der festlegt, wie Krypto-Token über Wertpapier- und Rohstoffgesetze klassifiziert und reguliert werden – eine Frage, mit der Behörden und Gerichte seit über einem Jahrzehnt ringen. Das Fehlen demokratischer Mitunterzeichner ist von Bedeutung, da die meisten Gesetze im Senat 60 Stimmen benötigen, um einen Filibuster zu überwinden, was bedeutet, dass die republikanischen Führer zumindest einen Teil der demokratischen Unterstützung gewinnen müssten, um den Gesetzentwurf zur endgültigen Abstimmung zu bringen.
Senatorin Lummis dankte ihren „demokratischen Kollegen für ihre wichtigen Beiträge“ und sagte, sie bleibe dem Ziel verpflichtet, „in den kommenden Tagen eine Einigung zu erzielen, die es dieser Gesetzgebung ermöglicht, Gesetz zu werden“. Mehrheitsführer John Thune plant in den kommenden Wochen eine Abstimmung im Plenum. Ob der Ethik-Kompromiss ausreicht, um die Demokraten an Bord zu holen – oder ob weitere Zugeständnisse gefordert werden –, wird wahrscheinlich darüber entscheiden, ob der Clarity Act vor der Sommerpause den Schreibtisch des Präsidenten erreicht.
Die Veröffentlichung folgt auf anhaltenden Druck, den Clarity Act voranzutreiben. Das Repräsentantenhaus verabschiedete seine Version im Juli 2025 mit einer Mehrheit von 294-134 Stimmen, und die Maßnahme liegt seither im Senat.
Der Senatsbankausschuss brachte seinen Text im Mai mit 15-9 Stimmen weiter. Coinbase und andere Firmen haben die Gesetzgeber gedrängt, die Maßnahme vor der Sommerpause im August zu verabschieden, Finanzminister Scott Bessent beschrieb die Bemühungen als „1-Yard-Linie“ (kurz vor dem Ziel), und Trump hat die Kammer zum Handeln gedrängt.
