China sagt, verspätete Einladung ließ weniger als fünf Tage zur Vorbereitung auf das ASEAN-Verteidigungstreffen
Wichtige Erkenntnisse
- •Die chinesische Botschaft erklärte, das philippinische Verteidigungsministerium habe Chinas Einladung am 22. Oktober übermittelt, sodass weniger als fünf Arbeitstage vor dem ADMM-Plus-Treffen am 29. Oktober in Cebu blieben.
- •Laut der Botschaft erhielten andere ADMM-Plus-Mitgliedstaaten ihre Einladungen Ende September oder Anfang Oktober, und China blieben nur zwei Tage zur Registrierung.
- •Die Botschaft wies die Behauptung eines Sprechers der philippinischen Küstenwache zurück, die Entsendung eines Verteidigungsattachés statt Verteidigungsministers Dong Jun signalisiere Respektlosigkeit gegenüber ASEAN.
- •China entsandte trotz des von Peking als nicht umsetzbar bezeichneten Vorbereitungszeitplans dennoch eine Delegation zu dem Treffen.
- •Das philippinische DND reagierte nicht sofort auf Anfragen zur Stellungnahme, und beide Regierungen haben ihre Positionen über Social-Media-Beiträge statt über offizielle gemeinsame Erklärungen vertreten.
China hat dem philippinischen Verteidigungsminister Gilberto C. Teodoro, Jr. vorgeworfen, die Einladung des Landes zum 13. Treffen der Verteidigungsminister der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) Plus (ADMM-Plus) in Cebu absichtlich verzögert zu haben, und wies damit die Behauptung eines Offiziellen der philippinischen Küstenwache (PCG) zurück, Peking habe den regionalen Block respektlos behandelt, indem es nur einen Verteidigungsattaché entsandte.
In einem Facebook-Beitrag am späten Sonntag erklärte die chinesische Botschaft in Manila, das philippinische Verteidigungsministerium (DND) habe Chinas Einladung erst am 22. Oktober übermittelt, sodass der Delegation weniger als fünf Arbeitstage zur Vorbereitung auf das Treffen am 29. Oktober blieben.
Die Botschaft sagte, andere ADMM-Plus-Mitgliedstaaten hätten ihre Einladungen Ende September oder Anfang Oktober erhalten und damit mehr Zeit, ihre Teilnahme zu organisieren.
„Erst nachdem andere ASEAN-Länder diesen Handlungen entschieden widersprochen hatten, sandte das philippinische Verteidigungsministerium am 22. Oktober nur zögerlich ein Einladungsschreiben an China“, erklärte die Botschaft.
Die Botschaft gab außerdem an, das Einladungsschreiben sei von einem Unterstaatssekretär des DND unterzeichnet worden, der kein Datum auf dem Dokument vermerkt habe, und China hätten nur zwei Tage zur completing der Registrierung eingeräumt gestanden.
„Unter diesen Umständen war es praktisch unmöglich, die erforderlichen Vorbereitungen abzuschließen“, erklärte die Botschaft.
Das DND reagierte nicht sofort auf eine Viber-Nachricht mit der Bitte um Stellungnahme. Eine Antwort des Ministeriums würde die philippinische Sichtweise zum Zeitplan der Einladung darlegen, während künftige ADMM-Plus-Treffen zeigen werden, ob China wieder eine Repräsentation auf höherer Ebene bei dem Forum entsendet.
Die Botschaft warf Herrn Teodoro vor, aus Eigennutz zu handeln und die ADMM-Plus-Grundsätze der Offenheit und Inklusivität zu missachten. Sie erklärte, Herr Teodoro habe zwar eine Position gegen den „ASEAN Way“ eingenommen, China habe die Philippinen in seiner multilateralen Verteidigungszusammenarbeit mit ASEAN jedoch nie besonders behandelt.
Trotz der als zu knapp bezeichneten Frist, so die Botschaft, habe China dennoch eine Delegation zu dem Treffen entsandt.
Der Streit hat Fragen des diplomatischen Protokolls — wann Einladungen eintreffen und in welchem Rang Beamte teilnehmen — in einen öffentlichen Wettstreit um Respekt und Stellenwert in der Verteidigungsdiplomatie Südostasiens verwandelt, wobei beide Regierungen ihre Positionen über Social-Media-Beiträge statt über offizielle gemeinsame Erklärungen vertreten.
Die Erklärung der Botschaft reagierte auf einen früheren Facebook-Beitrag am Sonntag des PCG-Sprechers Jay Tristan Tarriela, der Chinas Entscheidung in Frage stellte, den Verteidigungsattaché der Botschaft statt Verteidigungsminister Dong Jun zu entsenden.
„Die Antwort ist offensichtlich: Peking verunglimpft ASEAN als multilateralen Regionalblock“, sagte Herr Tarriela.
Er erklärte, das ADMM-Plus sei keine bilaterale Veranstaltung mit den Philippinen, sondern ein regionaler Mechanismus, an dem die ASEAN-Mitgliedstaaten und ihre acht Dialogpartner beteiligt seien.
Das 2010 gegründete ADMM-Plus vereint die zehn ASEAN-Mitgliedstaaten mit acht Dialogpartnern — darunter China, Indien, Japan und die Vereinigten Staaten — und ist der wichtigste multilaterale Mechanismus der Region für Treffen auf Verteidigungsministerebene.
„Wenn Peking diese Plattform und die Region, die sie vertritt, wirklich respektieren würde, würde es nicht einen Trotzanfall bekommen und nur einen Verteidigungsattaché der Botschaft entsenden, die niedrigste Repräsentationsebene seit Beginn des Mechanismus im Jahr 2010“, sagte er.
Herr Tarriela warf Peking außerdem vor, einen persönlichen Groll gegen einen Teilnehmer über das Ausmaß seiner Teilnahme am Treffen entscheiden zu lassen. Er sagte, andere Dialogpartner, darunter Indien, hätten ihre Verteidigungsminister entsandt, was die Bedeutung der Teilnahme an der regionalen Sicherheitsplattform unterstreiche.
Die chinesische Botschaft wies diese Darstellung zurück und forderte Herrn Tarriela auf, sich von Herrn Teodoro, dem DND oder anderen teilnehmenden Ländern Klarheit zu verschaffen, statt — wie sie es nannte — Fehlinformationen zu verbreiten.
„Stellen Sie nicht absichtlich mit Fehlinformationen Kontroversen an und säen Sie Zwietracht“, erklärte die Botschaft.
