Der Vorsitzende der US-Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, erklärte, die Behörde werde die Kryptoregulierung auf Anweisung von Präsident Donald Trump vorantreiben – „mit oder ohne Gesetzgebung“ des Kongresses.

Beim Fordham Law Blockchain Regulatory Symposium am Monday kündigte Selig Vorschläge an, die Krypto-Firmen die Möglichkeit geben würden, unter der Aufsicht der CFTC zu operieren, statt sich durch ein Flickwerk von Regeln einzelner US-Bundesstaaten zu navigieren.

Laut schriftlichen Bemerkungen der Veranstaltung erklärte der CFTC-Vorsitzende, die Behörde habe eine Advanced Notice of Proposed Rulemaking herausgegeben, die Firmen abdeckt, die „Privatkunden die Möglichkeit bieten, Krypto-Assets auf Margin-, Hebel- oder Finanzierungsbasis zu handeln“ – eine Regulierung, die er als „CTX“ bezeichnete. Eine Advanced Notice of Proposed Rulemaking ist ein früher Schritt im föderalen Regelsetzungsprozess, der öffentliche Stellungnahmen einholt, bevor ein formeller Vorschlag vorgelegt wird; das bedeutet, dass der CTX-Rahmen weitere Verfahrensschritte durchlaufen muss, bevor Regeln in Kraft treten. Der Retail-Rohstoffhandel auf Margin- oder Hebelbasis fällt seit Langem in die gesetzliche Zuständigkeit der CFTC.

Selig sagte außerdem, die Behörde plane die Einführung einer neuen Kategorie von Designated Contract Markets (DCM) namens „ Asset Market“, kurz CAM, die bestimmten Börsen die Option gebe, sich unter einer der beiden Bezeichnungen zu registrieren. DCMs sind die lang etablierte Registrierungskategorie der CFTC für Derivatehandelsplätze; die neue Kategorie würde daher daneben bestehen und sie nicht ersetzen.

„Diese Regeln würden einen Weg für Krypto-Asset-Börsen kodifizieren, unter einheitlicher nationaler Aufsicht der CFTC zu operieren, gestützt auf dieselben gesetzlichen Befugnisse, die die vorherige Regierung stattdessen nutzte, um durch Vollstreckung zu regulieren“, so Selig.

Die vorgeschlagenen Regeln würden sich nicht auf das erstrecken, was der Vorsitzende als „gewöhnliche Spot-Krypto-Börsen“ bezeichnete, die „im Allgemeinen unter den Geldtransfergesetzen der Bundesstaaten reguliert“ werden. Für Firmen, die Spot-Handel mit Krypto-Assets wie Bitcoin (BTC) anbieten, würde die CFTC weiterhin die Befugnis haben, Vorschriften gegen Betrug und Manipulation durchzusetzen.

Seligs vorgeschlagener Regulierungsrahmen für Krypto-Firmen kam wenige Wochen, nachdem US-Gesetzgeber den Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act nicht vorangebracht hatten – ein Gesetz, von dem erwartet worden war, dass es der CFTC mehr Befugnisse bei der Überwachung und Durchsetzung von Kryptoregulierungen gibt. Die Securities and Exchange Commission hatte bereits im August, vor der gescheiterten CLARITY-Abstimmung, ihre eigene Version eines vorgeschlagenen „maßgeschneiderten Wertpapierangebotsregimes“ für Krypto-Assets vorgestellt, womit zu erwarten war, dass beide Behörden mit der Regulierung fortfahren würden, ohne dass der Kongress entsprechende Regeln gesetzlich verankert.

Selig sagte, Trump habe versprochen, eine regulatorische Marktstruktur für Krypto-Assets mit oder ohne Gesetzgebung zu liefern, und die Aufsichtsbehörden würden ihm dabei mit bestehenden gesetzlichen Befugnissen helfen.

„Die Gegner von CLARITY haben möglicherweise nicht damit gerechnet, dass die Exekutive offenbar bereit ist zu handeln, ohne durch die Legislative gebunden zu sein“, sagte ProChain Capitals David Tawil in einem Beitrag am Montag.

Beide Aufsichtsbehörden sind trotz ihrer Krypto-Vorschläge weiterhin personell unterbesetzt

Freitag war der letzte Tag der SEC-Kommissarin Hester Peirce bei der Behörde – nach acht Jahren im Dienst, unmittelbar vor der 18-monatigen Verlängerung ihrer zweiten Amtszeit. Ihr geplanter Abgang lässt nur noch zwei Kommissare an der Spitze der SEC, während Selig die CFTC als einziger Kommissar und Vorsitzender leitet. Die dünnen Bes haben verfahrenstechnisches Gewicht, da formelle Regelsetzungsverfahren beider Behörden in der Regel Abstimmungen der amtierenden Kommissare erfordern.

Ein Mitarbeiter des Weißen Hauses teilte Cointelegraph in der vergangenen Woche mit, Trump beabsichtige, „in naher Zukunft“ Kommissare für beide Behörden zu nominieren. Bis Montag hatte die Regierung keine Nachfolger für Peirce oder die sechs weiteren Kommissarssitze benannt. Da die CTX-Bekanntmachung der CFTC am Anfang des Regelsetzungsprozesses steht und auch das maßgeschneiderte Angebotsregime der SEC sich noch in der Vorschlagsphase befindet, wird das Timing dieser Nominierungen voraussichtlich aufmerksam verfolgt, während beide Aufsichtsbehörden ihre Krypto-Agenda ohne neue Gesetzgebung vorantreiben.