Der kanadische Premierminister Mark Carney hat am späten Freitag die Handelsverhandlungen mit den Vereinigten Staaten ausgesetzt. Er begründete dies mit kurzfristigen Änderungen an den vorgeschlagenen Bedingungen Washingtons, die er als „unfair“ bezeichnete, und kündigte Vergeltungszölle gegen die USA an.

Carney sagte, die Entscheidung sei getroffen worden, als die 50-prozentigen Zölle von Präsident Donald Trump auf rund 28 Milliarden US-Dollar kanadischer Waren um Mitternacht in Kraft treten sollten.

Das Scheitern erfolgte nur wenige Tage, nachdem Trump die Zölle für drei Tage ausgesetzt und verkündet hatte, dass die USA und Kanada – vorbehaltlich der abschließenden Dokumentation – einen „DEAL!“ erzielt hätten.

Der Bruch stellt eine scharfe Wendung in einer der größten bilateralen Handelsbeziehungen der Welt dar. Die beiden Länder tauschen jährlich Waren und Dienstleistungen im Wert von Hunderten Milliarden US-Dollar aus, wobei ein Großteil davon dem Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada unterliegt – dem Pakt von 2020, der im Jahr 2026 von seinen Mitgliedsländern gemeinsam überprüft werden soll.

Obwohl Carney erklärte, in den vergangenen Wochen seien Fortschritte bei der Verbesserung der Position Kanadas und beim Erreichen einer Einigung mit den USA erzielt worden, sagte er, beide Seiten hätten letztlich keine Einigung abschließen können.

„Dieser Fortschritt hat jedoch nicht ausgereicht, um unsere Ziele für die Kanadier zu erreichen“, sagte Carney in einer Erklärung.

„Infolgedessen habe ich heute Abend beschlossen, die Handelsverhandlungen mit den USA auszusetzen, und Kanadas Verhandler angewiesen, nach Ottawa zurückzukehren“, fuhr er fort. „Sie haben bis zur letzten Minute hart und in gutem Glauben daran gearbeitet, die Interessen der Kanadier während dieser Verhandlungen zu verteidigen. Kurzfristige Änderungen an den vorgeschlagenen Bedingungen der USA waren jedoch unfair, wirtschaftlich unsinnig und stellten die Verlässlichkeit jeglicher Einigung infrage.“

Das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) gab eine andere Darstellung und erklärte, Kanada habe es abgelehnt, Bedingungen abzuschließen, die zuvor in derselben Woche vereinbart worden waren.

„Heute Abend hat Kanada es abgelehnt, das Handelsabkommen zu den früher in dieser Woche vereinbarten Bedingungen abzuschließen“, erklärte US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer in einer Erklärung. „Trotz des US-Angebots an Kanada, die beste Behandlung aller großen Exporteure in unserem Markt zu erhalten, haben neue Forderungen und das Zurückziehen anderer Zusagen Kanadas das in den vergangenen Tagen sorgfältig erreichte Gleichgewicht zerstört.“

Greer sagte, die USA hätten Kanada erhebliche Zollsenkungen auf Stahl, Aluminium, Autos und Holz sowie eine breitere Wirtschafts- und Sicherheitspartnerschaft angeboten, die Bereiche wie digitalen Handel, kritische Mineralien, Luft- und Raumfahrt sowie Exportkontrollen umfasst.

Diese Sektoren stehen im Mittelpunkt tief integrierter grenzüberschreitender Lieferketten. In der Automobilbranche etwa überqueren Komponenten routinemäßig mehrfach die Grenze zwischen den USA und Kanada, bevor ein fertiges Fahrzeug montiert wird – weshalb Zolländerungen in diesen Kategorien bei Herstellern auf beiden Seiten große Aufmerksamkeit erregen.

„Dies ist eine verpasste Gelegenheit für Kanada, eine Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten einzugehen, der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaft der G7“, sagte Greer.

Carney sagte, Kanada werde reagieren, indem es die US-Zölle in gleicher Höhe erwidert.

„Um Mitternacht beabsichtigen die USA, einen 50-prozentigen Zoll auf rund 28 Milliarden US-Dollar kanadischer Waren zu erheben. Kanada wird diese Zölle Dollar für Dollar erwidern, um unsere Arbeitnehmer und Unternehmen zu schützen“, sagte er.

„In den kommenden Tagen wird die Regierung zusätzliche Maßnahmen zur Unterstützung kanadischer Arbeitnehmer und Unternehmen einführen, die an den fast 25 Milliarden US-Dollar an Hilfen der vergangenen 18 Monate anknüpfen“, fügte Carney hinzu.

Sein Verweis auf fast 25 Milliarden US-Dollar an Unterstützung in den vergangenen 18 Monaten unterstreicht, dass kanadische Arbeitnehmer und Unternehmen bereits eine längere Phase von Handelsstörungen durchstehen mussten, darunter die im Juni angekündigte Zollrunde.

Trump sagte am späten Dienstag, dass er die neuen Zölle auf kanadische Waren aussetze, die ursprünglich am Mittwoch in Kraft treten sollten.

Die Zölle hätten rund 20 Milliarden US-Dollar kanadischer Importe umfasst, darunter Spirituosen, Milchprodukte, Fahrzeuge, Eishockeyausrüstung und andere Waren. Zudem sollten bestimmte Lebensmittel, Wearables, synthetische Materialien und Industriegüter betroffen sein.

Die Bandbreite dieser Liste – von Lebensmitteln über Sportartikel bis hin zu Industriematerialien – veranschaulicht, wie weit die Maßnahmen über die Schwerindustrie hinaus in alltägliche Konsumgüter auf beiden Seiten der Grenze hineinreichen.

Die Regierung Trump kündigte die Zölle auf bestimmte kanadische Importe im Juni an und verwies auf das, was Beamte als handelsbezogene „Diskriminierung“ amerikanischer Unternehmen bezeichneten.

Die unmittelbare Frage lautet nun, ob beide Seiten an den Verhandlungstisch zurückkehren, zumal Carney zusätzliche Unterstützung für Arbeitnehmer und Unternehmen „in den kommenden Tagen“ zugesagt hat, während die Vergeltung auf Dollar-für-Dollar-Basis beginnt.

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