Bayer Leverkusen, RB Leipzig und Wolfsburg stehen nach dem 50+1-Beschluss des Bundeskartellamts vor einer Umstrukturierung der Eigentumsverhältnisse
Wichtige Erkenntnisse
- •Das deutsche Bundeskartellamt hat entschieden, dass Bayer Leverkusen, RB Leipzig und Wolfsburg gegen die 50+1-Regelung der Bundesliga verstoßen, die eine Mehrheitskontrolle der Vereine durch die Mitglieder vorschreibt.
- •Die Behörde bestätigte den 50+1-Rahmen als rechtlich gültig und kam zu dem Schluss, dass sein Ziel, den Einfluss der Anhänger zu bewahren, die wettbewerbswidrige Einschränkung von Investitionen rechtfertigt.
- •Bayer Leverkusen und Wolfsburg verfügen seit 1998 über Ausnahmeregelungen aufgrund ihrer Herkunft als Werksmannschaften, die von Bayer bzw. Volkswagen finanziell unterstützt wurden.
- •RB Leipzig hat die 50+1-Regel technisch erfüllt, indem es die Mitgliedschaft auf eine kleine Anzahl von Personen mit Verbindungen zu Red Bull beschränkte, anstatt eine formelle Ausnahme zu erhalten.
- •Die Deutsche Fußball Liga (DFL) muss nun bestimmen, wie die nicht regelkonformen Vereine einheitlich in Einklang mit der Vorschrift gebracht werden, was sich auf ihre Governance- und Finanzstrukturen auswirken könnte.
Die Bundesliga-Clubs Bayer Leverkusen, RB Leipzig und Wolfsburg stehen vor weitreichenden Veränderungen ihrer Eigentumsstrukturen, nachdem das deutsche Bundeskartellamt entschieden hat, dass diese nicht mit der langjährigen 50+1-Regelung der Liga konform sind.
Die seit 1998 geltende 50+1-Regel schreibt vor, dass alle deutschen Fußballvereine mehrheitlich von ihren Mitgliedern kontrolliert werden müssen – das bedeutet, dass die Anhänger mehr als die Hälfte der Stimmrechte in der Muttergesellschaft besitzen müssen, die die Profimannschaft kontrolliert. Leverkusen, Leipzig und Wolfsburg haben jedoch in der Vergangenheit jeweils von Schlupflöchern profitiert, die es ihnen ermöglichten, diese Anforderung zu umgehen.
In seinem endgültigen Beschluss über eine sich über mehrere Jahre hinziehende rechtliche Auseinandersetzung um die Verordnung hielt das Bundeskartellamt an der 50+1-Struktur fest, betonte jedoch, dass sie einheitlich auf alle Vereine angewendet werden muss. Mit der Entscheidung liegt es nun in der Verantwortung der Deutschen Fußball Liga (DFL) zu bestimmen, wie die nicht konformen Vereine in die Pflicht genommen werden.
"Voraussetzung ist, dass sie einheitlich und ohne Unterscheidungen angewendet wird – es sei denn, es gibt eine objektive Rechtfertigung für solche Unterscheidungen", erklärte die Wettbewerbsbehörde am Mittwoch.
"Daher sieht das Amt nach Abschluss seines Verfahrens Anlass, der Deutschen Fußball Liga (DFL) Hinweise zu geben, wie die Regel auf die rechtlich sicherste Weise angewendet werden kann."
Leverkusen und Wolfsburg – die einzigen beiden Vereine neben dem FC Bayern München und Borussia Dortmund, die seit 2008 die Bundesliga gewonnen haben – sind seit der Einführung der 50+1-Regel im Jahr 1998 davon ausgenommen. Diese Ausnahme resultiert aus ihren Ursprüngen als Werksmannschaften, die vom Pharmakonzern Bayer bzw. dem Automobilhersteller Volkswagen gegründet und finanziell unterstützt wurden. Keines der beiden Unternehmen war ein herkömmlicher Investor; beide sind seit der Gründung fest in die Vereine integriert, eine Unterscheidung, die der Beschluss des Kartellamts nun in Frage stellt.
RB Leipzig, das Red Bull gehört, hat hingegen nie eine formelle Ausnahmegenehmigung erhalten. Stattdessen hat sich der Verein so strukturiert, dass er formal die 50+1-Regel einhält, indem er die Mitgliedschaft auf eine kleine Anzahl von Personen beschränkt, von denen die meisten Verbindungen zum Energiegetränke-Konzern haben. Der Zweitligist Hannover 96 erfüllt die 50+1-Regel ähnlich nur auf dem Papier, aber nicht in der Praxis.
Der Beschluss hat erhebliche Auswirkungen auf die Wettbewerbsstruktur im deutschen Fußball, wo das 50+1-Modell ein Maß an Einfluss der Anhänger erhalten hat, das in den meisten Top-Ligen Europas unerreicht ist. Eventuell erforderliche Umstrukturierungen bei Leverkusen, Wolfsburg oder Leipzig könnten sich auf die Unternehmensführung, die Handhabung der Transferetats und die langfristige strategische Planung von Vereinen auswirken, die sich auf das tiefe finanzielle Fundament von Konzernen stützen.
Warum Deutschland die 50+1-Regel aufrechterhalten hat
Die 50+1-Regelung diente als Barriere, die verhinderte, dass deutsche Vereine von großen Investoren – viele von ihnen aus den Vereinigten Staaten – übernommen wurden, die in ganz Europa Teams aufkauften, vor allem in der englischen Premier League, der italienischen Serie A und der französischen Ligue 1. Die Regel hat Bundesliga-Vereine auch vor der Welle von Multi-Club-Eigentümergruppen und staatlich geförderten Investmentvehikeln isoliert, die das Klubeigentum anderswo auf dem Kontinent neu geformt haben.
Obwohl die Regel technisch gesehen wettbewerbswidrig ist, entschied das Bundeskartellamt, dass ihr Ziel, die Vereine unter der Kontrolle der Anhänger zu behalten, die Einschränkung rechtfertigt.
"Unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) zum Kartellrecht des Sports ist das Amt zu dem endgültigen Schluss gekommen, dass es keine grundsätzlichen Einwände gegen die 50+1-Regel hat", fügte es hinzu.
"Während die Regel den wirtschaftlichen Wettbewerb um Investitionen im Profifußball tatsächlich einschränkt, eignet sich das Ziel der Vereinsidentität und der Mitgliederbeteiligung, um eine Ausnahme von den Kartellverboten zu rechtfertigen."
