Von Justine Irish D. Tabile, Senior Reporterin

Mögliche Führungswechsel beim Bureau of Customs (BoC) und der Philippine Economic Zone Authority (PEZA) könnten laufende Reformen stören und das Investorenvertrauen schwächen, so die Philippine Exporters Confederation, Inc. (Philexport).

In einer Erklärung am Donnerstag äußerte die Exporteurvereinigung Besorgnis über Berichte über eine mögliche Regierungsumbildung, die den Zollkommissar Ariel F. Nepomuceno und PEZA-Generaldirektor Tereso O. Panga betreffen könnte.

Die beiden Behörden sind das Fundament des Handels- und Investitionsapparates des Landes: Der BoC ist für Grenzschutz, Steuereintreibung und die Abwicklung des legalen Handels zuständig, während PEZA die Wirtschaftszonen verwaltet, die Investitionen, Exporte und Beschäftigung generieren.

Während der Malacañang-Palast noch keine offizielle Ankündigung gemacht hat, bestätigte Herr Nepomuceno am Donnerstag gegenüber BusinessWorld, dass er zur Bases Conversion and Development Authority (BCDA) versetzt wird.

In einem Facebook-Beitrag spät am Donnerstag erklärte Bureau of Internal Revenue (BIR)-Kommissar Charlito Martin R. Mendoza, er habe die neue Aufgabe angenommen, den BoC zu leiten. Er fügte hinzu, dass Finanzunterstaatssekretär Rolando T. Ligon, Jr. ihn an der BIR ersetzen wird.

„Ich freue mich darauf, mit den Männern und Frauen des BoC zusammenzuarbeiten, um die Prioritäten von Präsident [Ferdinand R.] Marcos, Jr. und [Finanz-]Minister [Frederick D.] Go umzusetzen — die Stärkung des Grenzschutzes, die Aufrechterhaltung der Steuereintreibung und die Erleichterung des legalen Handels. Vor uns liegt wichtige Arbeit“, sagte Herr Mendoza.

Exporteure fordern institutionelle Kontinuität

„Zu einer Zeit, in der das Land das Investorenvertrauen stärken, Exporte ausbauen und die Erleichterung von Geschäftsaktivitäten verbessern muss, ist Philexport überzeugt, dass dem Erhalt institutioneller Kontinuität und der Aufrechterhaltung der Reformen in diesen beiden Behörden höchste Priorität eingeräumt werden sollte“, erklärte die Vereinigung.

Der Industrieverband verwies auf die „beeindruckende Investitionsbilanz“ der PEZA, mit genehmigten Investitionen von P309,63 Milliarden im Zeitraum Januar bis Oktober, womit das Ziel der Behörde von 300 Milliarden Peso übertroffen wurde.

„Diese Zahlen spiegeln das Vertrauen ausländischer wie inländischer Investoren in die Wirtschaftszonen des Landes wider und unterstreichen die wichtige Rolle der PEZA bei der Generierung von Investitionen, Exporten und Beschäftigung“, sagte Philexport. „Diese Dynamik sollte geschützt und weiter gestärkt werden, insbesondere da das Land mit anderen Volkswirtschaften um einen größeren Anteil an globalen Investitionen konkurriert.“

Halbleiterindustrie unterstützt Panga

Auch die Semiconductor and Electronics Industries in the Philippines Foundation, Inc. (SEIPI) äußerte Unterstützung für Herrn Panga und verwies auf seine Bemühungen, Anliegen der Industrie zu adressieren, Logistik zu verbessern und die Digitalisierung voranzutreiben.

„Die SEIPI schätzt ihre starke Partnerschaft mit der PEZA unter der Leitung von Generaldirektor Tereso O. Panga. Seine Unterstützung für industrielle Zusammenarbeit, Logistikförderung, internationale Werbung und Digitalisierungsinitiativen hat dazu beigetragen, zentrale Anliegen unserer Mitglieder zu adressieren“, erklärte SEIPI-Präsident Danilo C. Lachica in einer Erklärung.

Die SEIPI verwies auf die Zusammenarbeit der PEZA mit dem BoC und PAIRCARGO zur Bewältigung des Frachtstaus am Ninoy Aquino International Airport, durch die bis Anfang August 284 Sendungen abgefertigt wurden. Sie hob zudem laufende Initiativen hervor, PEZAs Gatepass Management System zu digitalisieren und das elektronische Zone Transfer System einzuführen, um Transaktionen zu straffen und die operationale Effizienz für Unternehmen in den Wirtschaftszonen zu verbessern.

Philexport erkannte ebenfalls die Bemühungen des BoC unter Herrn Nepomuceno an, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Digitalisierung und operationale Effizienz zu stärken. Es wies darauf hin, dass die Behörde im ersten Quartal 2026 nicht mehr zu den 10 Regierungsbehörden mit den meisten Beschwerden bei der Anti-Red Tape Authority gehörte.

Die Exporteurvereinigung forderte die Regierung auf, vor etwaigen Führungswechseln die betroffenen Interessengruppen zu konsultieren, darunter ausländische Handelskammern und im Fall der PEZA die Unternehmen in den Wirtschaftszonen. Für den BoC sollten die Konsultationen nach Angaben des Verbands über den Customs Industry Consultative and Advisory Council erfolgen, eine bestehende Plattform für den Dialog zwischen Regierung und Industrie.

Beamte signalisieren Umstrukturierung

Bei einer Pressekonferenz am Donnerstag deutete Herr Go die Versetzung des BCDA-Präsidenten und Chief Executive Officer Joshua M. Bingcang zur „zweitgrößten Investitionsförderagentur“ an.

„Das Land hat das Glück, dass er sein Fachwissen nun in die zweitgrößte Investitionsförderagentur des Landes einbringt“, sagte Herr Go. Auf die Frage, ob die berichtete Umbildung die Investitionsbilanz der Behörden beeinträchtigen könnte, verwies er auf die „sehr gute Leistung“ der BCDA unter Herrn Bingcang.

In einer separaten Erklärung rief Herr Nepomuceno das Zollpersonal auf, seinen Nachfolger zu unterstützen. „Der nächste Kommissar ist ein hoch angesehener und fähiger Führer. Ich bitte Sie, ihm dasselbe Vertrauen, dieselbe Kooperation und dasselbe Engagement entgegenzubringen, die Sie mir großzügig entgegengebracht haben, damit Sie gemeinsam den BoC zu noch größeren Höhen führen können“, sagte er.

Auf Bitte um Stellungnahme sagte Herr Go, alle Ankündigungen würden vom Malacañang-Palast gemacht. „Wir alle dienen auf Gefallen des Präsidenten. Es liegt im Ermessen des Präsidenten, die richtige Person für die richtige Position zu ernennen“, sagte er.

Bis zu diesen Ankündigungen werden die kurzfristigen Indikatoren für die Industrie sein, ob die von Philexport geforderten Konsultationen mit den Interessengruppen stattfinden, bevor Entscheidungen finalisiert werden, und ob die laufenden Digitalisierungs- und Handelsfacilitierungsprogramme beider Behörden den Übergang überstehen.

Analysten mahnen Vorsicht an

Ederson DT. Tapia, Politikwissenschaftsprofessor an der University of Makati, sagte, der Führungskontinuität sollte ernsthaft Beachtung geschenkt werden, insbesondere da der Marcos-Regierung weniger als zwei Jahre bleiben, um Reformen umzusetzen und zu verankern.

„Ein Führungswechsel kann eine neue Richtung bringen, birgt aber auch das Risiko, den organisatorischen Schwung zu stören“, sagte er. „Regierungspositionen mögen den Besitzer wechseln, aber institutionelle Reformen sollten nicht jedes Mal von vorne beginnen müssen, wenn die Führung wechselt.“

Derweil sagte der Ökonom der University of Asia and the Pacific, Marco Antonio C. Agonia, Unternehmen würden wahrscheinlich die potenziellen Vorteile der Umbildung prüfen und ob bestehende Pläne fortgeführt würden.

„Eine Neuzuordnung der Eintreibungs- und Investitionsführung könnte Verbesserungen der übergreifenden Effizienz zwischen den Behörden ermöglichen, was angesichts der wachsenden Finanzierungsbedürfnisse der Wirtschaft gerechtfertigt sein könnte“, sagte Herr Agonia. „Unternehmen werden ebenfalls prüfen, ob dieser Führungswechsel die Kontinuität bestehender Pläne fördern kann. Neue Führung kann neue Prioritäten mit sich bringen, was bürokratische Verzögerungen verursachen könnte.“

Quelle: BusinessWorld