支付公司 Wise 表示，在美國貨幣監理署（Office of the Comptroller of the Currency，OCC）拒絕其成為全國信託銀行的努力後，將重新評估其申請策略。

Wise 在週四發布的一份通知中表示，打算依據「GENIUS Act framework」提交新申請；該說法指的是旨在為支付穩定幣活動建立受監管路徑的美國立法。這項決定是在 OCC 於週二否決 Wise 原先的全國信託銀行牌照申請之後作出。

OCC 的決定具有重要意義，因為 Wise 最初的牌照策略現已被正式否決，而 GENIUS Act 旨在於實施規則最終確定後，為穩定幣發行方和支付服務提供商提供更明確的規則。Wise 調整後的做法，也可能對其他正在評估美國穩定幣相關商業模式的金融科技公司具有參考意義。

Wise 在 OCC 拒絕後調整申請策略

OCC 於週二否決了 Wise 的全國信託銀行牌照申請。該機構在否決理由中表示，Wise 未能證明其維持有效的反洗錢與打擊資助恐怖主義計畫，通常稱為 AML/CFT。監管機構還將「other illicit finance activity risks」列為拒絕申請的部分依據。

Wise 並未終止尋求銀行牌照，而是表示計畫改變其申請架構。根據 Wise 投資者關係平台發布的通知，該公司打算依據「GENIUS Act framework」提交新的全國信託銀行牌照申請，使該提案更直接地連結到規範某些支付穩定幣活動的美國法規。

投資銀行集團 William Blair 表示，這項程序上的調整預計不會改變 Wise 對支付穩定幣的整體立場。根據 William Blair 對此舉的報導，Wise 仍專注於降低跨境交易成本，且「agnostic of the rail」。

Wise 的業務建立在國際支付和跨境匯款之上。根據來源材料，該公司擬議的牌照與其使用穩定幣相關軌道有關，但 OCC 的否決重點在於合規準備程度與非法金融風險控管。

GENIUS Act 建立穩定幣架構，但規則仍待定

GENIUS Act 於 2025 年 7 月簽署成為法律，旨在為美國支付穩定幣提供商建立更清晰的監管路徑。該法律為用於支付的穩定幣監管提供框架，同時仍需完成額外監管步驟後才能全面實施。

具體運作細節仍未確定。Cointelegraph 先前報導稱，聯邦機構錯過了一項關鍵期限，未能在 GENIUS Act 於 2027 年 1 月生效前發布有關如何實施該法的指引。因此，儘管該法已經生效，企業仍可能面臨監管機構將如何解讀並在實務中適用其要求的不確定性。

Wise 計畫依據 GENIUS Act 架構重新提交申請，凸顯了在支付、銀行監理與穩定幣基礎設施交會處營運的公司所面臨的實際問題。企業可能尋求讓其申請與即將推出的穩定幣規則保持一致，但也必須符合既有的銀行牌照監理要求，尤其是在 AML/CFT 控制、非法金融監測和風險管理等領域。

OCC 的合規疑慮仍是核心

OCC 對 Wise 原申請作出否決的既定理由，集中在合規準備程度。該機構表示，Wise 未能證明其具備有效的 AML 和 CFT 合規計畫，並同時指出其他非法金融活動風險。

即使 Wise 依據 GENIUS Act 架構推進修訂後的申請，這些疑慮仍然重要。以穩定幣為重點的法律並不會取消 OCC 對全國信託銀行牌照申請者證明其具備充分合規系統與風險控管的要求。

因此，在任何重新申請中，Wise 都面臨兩項相關要求：一方面要使其支付穩定幣策略與 GENIUS Act 保持一致，另一方面也要滿足 OCC 對洗錢、恐怖主義融資以及更廣泛非法金融風險管理的監理標準。

修訂後的架構可能影響 Wise 組織與呈現申請的方式，但 OCC 的否決顯示，該機構對合規系統的評估仍將是核心因素。投資者、合作夥伴和其他業界參與者可能會關注 Wise 如何回應監管機構指出的具體 AML/CFT 與非法金融疑慮。

OCC 已批准部分數位資產牌照申請

根據來源材料中提及的早前報導，在穩定幣立法通過後，OCC 已批准多家主要數位資產公司的全國信託牌照申請，包括 Circle、Ripple Labs、Crypto.com 和 Coinbase。這些批准顯示，OCC 一直在穩定幣法案通過後的環境中處理牌照申請。

同時，Wise 遭否決也顯示，並非所有申請者都能在首次嘗試時獲得批准，尤其是在監管機構發現 AML/CFT 有效性或其他非法金融控制方面存在弱點時。獲批申請與 Wise 被拒申請之間的差異，可能取決於 OCC 對風險控管、合規準備程度和監理期望的評估。

對於考慮在美國擴張的支付公司和與穩定幣相鄰的企業而言，這一情況凸顯政策一致性與經監管機構審查的合規基礎設施同樣重要。企業可能圍繞 GENIUS Act 的預期來設計產品與申請，但 OCC 的決定表明，合規架構仍是牌照程序中的決定性部分。

隨著 Wise 準備新的申請，市場關注可能集中在該公司如何記錄其 AML/CFT 計畫，並回應 OCC 所稱的「illicit finance activity risks」。GENIUS Act 的最終規則仍待定，且聯邦指引相對於該法生效日期已經延遲。這些實施細節將影響該框架如何適用於未來申請者，以及監管機構可能要求哪些額外保證。