除了川普總統在社群媒體上的一則貼文外，白宮對其所稱在委內瑞拉達成的「世界史上最大石油交易」幾乎沒有提供任何細節。

據川普表示，這項於週五晚間宣布的協議將讓美國在委內瑞拉龐大的石油儲量中取得股份——這是他從該國獲取能源目標的一步。此前，美軍於1月發動深夜突襲，逮捕時任總統尼可拉斯·馬杜羅，並將其押送紐約面臨聯邦毒品走私指控。

委內瑞拉擁有全球最大的已探明原油儲量——據OPEC數據約3,000億桶——其中大部分是奧里諾科重油帶的重質原油，需要大量投資與升級產能才能進入市場。

委內瑞拉代理總統德爾西·羅德里格斯將此協議定位為經濟復甦的一步，稱其將使該國石油業現代化。她在週日晚間的電視全國演說中堅稱委內瑞拉主權完好無虞，並表示希望該國成為全球能源強權。

她稍早在週六表示，這些石油儲量將「不再是冰冷、死板的統計數字，而是化為具體的解決方案。住房就是其中之一。」

然而，許多問題的答案——包括儲量多快能開採、由誰出資——仍不明朗。任何協議文本都尚未公布。

已知與未知

美國政府與委內瑞拉一家未具名的民營業者成立了一家新公司，獲授予未開發油田為期100年的權利。

羅德里格斯的聲明表示，此協議涉及17座油田的開發，已探明潛在儲量達650億桶。聲明指出，該協議可為委內瑞拉石油業吸引1,000億美元投資，並為卡拉卡斯帶來超過2,090億美元的稅收。

川普表示，這項協議由國務卿馬可·盧比歐、國防部長彼得·黑格塞斯與羅德里格斯談判達成。

協議給予美國新民營公司55%的有效產出，包括股權以及以成本價購油的權利。據一位未獲授權公開討論此事、以匿名为條件受訪的美國官員表示，美國購買的石油將用於美國戰略石油儲備及軍方。

據該官員稱，這家公司將成為已探明儲量的第二大企業持有者，僅次於沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）。

油價會下跌嗎？短期內恐怕不會

川普表示，這項協議將有助於降低美國人的油價——這是這位共和黨總統的重要目標，因為伊朗戰爭拖慢了波斯灣石油的運輸，在距離美國11月選舉還有數月之際持續推高油價。

但專家一再警告，委內瑞拉破敗的石油基礎設施需要數年時間與數十億美元才能修復，產量不太可能迅速大幅提升。委內瑞拉的石油產量在1990年代末曾超過每日300萬桶，但在多年投資不足、管理不善，以及2017年起美國對其石油業實施全面制裁後，已崩落至當時的一小部分。

紐約大學能源、氣候正義與永續實驗室主任艾美·邁爾斯·賈菲表示，這項協議「長遠來看可能有幫助，但不會改變勞動節週末加油站零售端的汽油價格」。

雙方均未說明基礎設施投資由誰支付、成本為何。

據AAA數據，週六美國汽油均價約為每加侖4.08美元，去年同期均價為3.20美元。

ClearView Energy Partners董事總經理凱文·布克表示，石油業正在等待協議細節的釐清。他說，委內瑞拉有增產空間——過去產量曾比目前水準高出每日250萬桶以上——但這種規模的投資不會快速到位。

布克說：「部署這麼多資本、並產生歷史顯示可能的增量成果，需要時間——許多年。」

委內瑞拉國內的憤怒

一些委內瑞拉人認為，這項協議背叛了其政府數十年來一再宣示的立場：委內瑞拉的資源屬於委內瑞拉，領導人絕不會允許美國政府取得這些資源。這一立場遠早於馬杜羅：他的前任兼導師烏戈·查維茲在2000年代將收回石油業主權控制作為其政治認同的核心，推動專案國有化並驅逐外國企業。

週六在加拉卡斯東部一處市場，道格拉斯·博爾哈斯表示他對此宣布感到憤怒。

談到委內瑞拉領導人時，他說：「我認為他們這麼做只是為了抓緊權力。就像在說：『我給你大量石油，條件是你讓我繼續掌權。』」

他補充說：「委內瑞拉人民應得更好的對待。委內瑞拉有可開發的資源，但應為人民謀福利，而不是為腐敗精英謀利。」

哈佛大學教授、委內瑞拉前規劃部長里卡多·豪斯曼稱之為「可恥的交易」。

豪斯曼在社群媒體上寫道：「委內瑞拉人不會尊重這項非法交易，美國大型石油公司也不會認真對待，因為他們知道它不會持久。」他並表示，羅德里格斯「沒有讓委內瑞拉承諾任何此類交易的合法性或憲法權力」。

在全國演說中，羅德里格斯反駁了部分早期的批評。

她說：「有一點必須絕對明確：委內瑞拉保留對其資源的所有權與主權。」她補充說，目標是與雪佛龍（Chevron）、雷普索爾（Repsol）、殼牌（Shell）等跨國民營企業達成更多協議。

她說：「我們想成為能源強權、主要石油生產國、重要的天然氣出口國，以及主要的國家石化開發者。」

國會議員反應

國會是否會在此安排中扮演角色尚不清楚，但兩黨議員都迅速表態。

川普的盟友稱之為勝利。俄亥俄州共和黨聯邦參議員伯尼·莫雷諾形容這是造福兩國的歷史性協議。莫雷諾在社群媒體上寫道：「如果由華府民主黨人說了算，馬杜羅仍將掌權，委內瑞拉石油將以半價流向中國，委內瑞拉人民將繼續被腐敗政權掠奪。」

民主黨人則譴責此協議，稱逮捕馬杜羅正是為了這個目的。維吉尼亞州民主黨聯邦參議員提姆·凱恩表示，川普一直覬覦委內瑞拉的石油，並稱此協議是「史詩級規模的腐敗」。

凱恩在社群媒體上說：「美國人的物價會下降嗎？誰知道，但很可能不會像川普透過其愚蠢的伊朗戰爭推高得那麼多。」

馬里蘭州民主黨聯邦參議員克里斯·范霍倫表示，川普「讓我們的軍人冒險，只為替他的億萬富翁朋友取得委內瑞拉石油」。

眾多疑問仍未解

許多重要細節仍不明朗，包括必要投資由誰承擔、民營業者的身分，以及美國在該公司股權的具體構成。美國將獲得該公司55%的有效產出，但目前不清楚其中多少來自股權、多少來得以成本價購油的權利。

產業將如何反應也不確定。鑑於政治不確定性與受損的基礎設施，要說服美國大型石油公司重返該地區可能並不容易。

雪佛龍是目前唯一在委內瑞拉實際生產的美國石油公司，其拒絕置評。除川普的宣布外，雪佛龍此前已在洽談擴大在該國的投資。埃克森美孚（Exxon Mobil）也拒絕置評。

Capital Economics首席氣候與大宗商品經濟學家大衛·奧克斯利表示，從表面上看，這項協議可使美國石油儲量翻倍，並減少對加拿大和墨西哥原油的依賴。但奧克斯利在評論中警告，後勤障礙確實存在，且委內瑞拉儲量的價值在前總統烏戈·查維茲時期可能被誇大。

他寫道，即使有法律與安全保障，美國石油公司是否「會急於投資」仍不清楚，並指出「其他地方可能 simply 存在更具吸引力的商業機會」。

本報導最初刊載於Fortune.com。