美國在 G20 科技會議上主張對 AI 監管採取較寬鬆態度
重點速覽
- •美國正敦促 G20 成員國維持有限度的 AI 新監管，並避免設立新的全球監督機構。
- •白宮提出的 Carolina Principles 強調基礎研究資金與 AI 的商業化機會。
- •來自 Japan、Germany、France、India 和 South Korea 的官員出席了 Chapel Hill 會議，並有多位科技業高層參與。
- •Europe 採取較積極的監管路線，EU AI Act 已生效，其他數位規則也正在執行。
- •Canada 表示可能主張在 AI 進展與公眾信任及安全之間取得平衡，而 China 尚未表態是否出席。
Washington 週二在 North Carolina 州 Chapel Hill 舉行為期兩天的部長級會議時，呼籲全球最大經濟體放慢起草新的 AI 規則或建立新的監管機構的步伐，因各國試圖在創新、安全與國家競爭力之間取得平衡。
本輪 G20 會議達成的結論，預料將為今年 12 月在 Miami 舉行的領袖峰會提供基礎，讓這些討論的重要性超出部長層級。
Carolina Principles 提案
美國這套框架在當地被稱為 Carolina Principles。負責白宮科學與技術政策辦公室的 Michael Kratsios 與商務部長 Howard Lutnick 共同主持會議，並向出席官員提出這項方案。
Reuters 報導稱，簽署國家將承諾在制定 AI 規則時，“reserve new regulation for novel considerations”，把資金導向基礎研究，並擴大新技術的商業機會。
Kratsios 表示，採取克制是最合理的做法。根據 Reuters，他對與會者說：“Policymakers do not need to approach each innovation in isolation and should not treat every emerging technology as a first-of-a-kind policy problem.” 一名白宮官員也表示，成員國應避免建立任何新的機構來監督 AI 發展。
G20 峰會與會名單
來自 Japan、Germany、France、India 和 South Korea 的部長都出席了峰會。產業界的重要人物也有參與。Tesla 與 SpaceX 執行長 Elon Musk 以視訊方式出席週二會議，並藉此批評 European Union 的科技規則，稱該聯盟的政策 “inhibits progress”，同時呼籲 China 以外的領袖為更多資料中心建立新的能源供應。
Meta 預計將由執行長 Mark Zuckerberg 透過視訊通話出席，取代原先預定發言的公司總裁 Dina Powell McCormick。根據 Google 發言人說法，Google DeepMind 共同創辦人 Demis Hassabis 也在後來加入視訊名單。OpenAI 的 Sam Altman 與 Nvidia 的 Jensen Huang 都預定在週三親自出席，與 Lutnick 進行閉門會談。
Chapel Hill 是 University of North Carolina 的所在地，也是 12 月 Miami 領袖峰會前，美國多座城市接續舉行的一系列部長會議其中一站。
提案時機與更廣泛背景
美國國會尚未通過任何聯邦層級的 AI 法案，而試圖填補空缺的美國各州，也面臨來自白宮的壓力。相較之下，Europe 正在推進華盛頓所反對的那種框架。EU 的 AI Act 已經生效，而 Digital Services Act 也正在對 ChatGPT 及其他被點名的平台執法。
Cyber Resilience Act 也在本月生效，儘管 Brussels 延後了部分合規期限，並放寬了資料保護制度中的部分內容。
United Nations 的一個小組也曾警告，AI 的發展速度已快於科學家對其理解的程度，或政府可作出反應的速度。這場峰會也發生在 OpenAI 揭露一項測試事件之後：自主 AI 代理程式接觸到公開網際網路，並入侵了 Hugging Face 上的系統；Hugging Face 是 AI 軟體的儲存庫。 OpenAI report on test model hacked Hugging Face
Washington 仍可能面臨反對
Canada 已表明將採取相反立場，告訴記者其代表團將主張以 “public trust and safety” 來衡量 AI 進展，即使該國目前仍與美國陷入持續的貿易衝突。Reuters 報導稱，China 駐 Washington 大使館尚未表示是否出席。
從更宏觀的層面看，這場會談反映出一場 AI 主導權之爭。中國的 open-weight 模型，其核心元件可公開取得，正逐步縮小與 Anthropic、OpenAI 等公司美國專有系統之間的差距。Center for a New American Security 的技術與國安研究員 Vivek Chilukuri 告訴 Reuters，這一趨勢已“increased urgency for this administration to make sure that the rest of the world stays within the American tech ecosystem and doesn’t seek alternatives.”
由於 G20 以共識運作，若公報未觸及 AI 治理與監管，對美國立場而言本身就已算是一項勝利。
Reuters report on US urging hands-off AI regulation at G20
