美英數位資產協議發布之際,CLARITY法案在參議院陷入停滯
重點速覽
- •美國與英國聯合承諾制定可比較的穩定幣儲備標準,要求以高品質流動資產至少一比一的比例支撐發行的穩定幣。
- •英國正透過一個由54家公司組成、包括BlackRock和JPMorgan在內的工作小組,制定代幣化批發市場的統一方案,Christopher Woolard CBE被任命為批發數位市場推動者。
- •CLARITY法案旨在將數位資產界定為商品或證券並擴大CFTC管轄權,但因道德條款、非法金融防護措施及參議院農業委員會競爭文本的分歧,在參議院持續停滯。
- •分析師估計,參議院可能距離對CLARITY法案終結辯論所需的60票仍差10票,參議員Elizabeth Warren可能會反對快速程序。
- •加密貨幣整體市值在一夜之間上漲1.5%至2.29兆美元,日均交易量達551億美元。

本週加密貨幣監管領域出現兩項背道而馳的重大發展:美國與英國發布聯合聲明,擴大其跨大西洋數位資產框架;而CLARITY法案——這項旨在建立首個加密貨幣市場結構聯邦綜合框架的里程碑式國內立法——則在參議院8月休會前數小時仍陷入停滯。
加密貨幣整體市值在一夜之間上漲1.5%,達到2.29兆美元,日均交易量為551億美元。
美英聯合聲明:穩定幣、代幣化與AI
8月4日,美國財政部與英國發布聯合聲明,概述一項擴展的跨大西洋數位資產框架,涵蓋穩定幣、代幣化、支付及人工智慧。
該聲明總結了7月8日在倫敦舉行的英美金融監管工作小組(FRWG)會議的討論內容。與會者包括兩國財政部官員、英格蘭銀行、聯邦準備理事會及各監管機構的代表。
會議的核心焦點為穩定幣——旨在維持穩定價值的數位資產。雙方承諾制定可比較的穩定幣儲備標準,具體要求以高品質流動資產至少一比一的比例支撐發行的穩定幣。美方官員討論了GENIUS法案——一項於2025年7月通過的穩定幣法律,FDIC目前正在為該法制定涵蓋儲備與贖回實務的監管法規。GENIUS法案授權美國財政部長與符合可比較穩定幣標準的司法管轄區簽訂互惠安排,凸顯了此次對齊討論的重要性。推動跨境穩定幣互操作性的同時,歐盟的加密資產市場監管法規(MiCA)已自2024年12月起全面實施,建立了全球首個綜合性加密貨幣監管體系,並對其他主要經濟體協調標準形成競爭壓力。
在代幣化方面,英國正透過一個由54家公司組成的工作小組制定代幣化批發市場的統一方案,該小組包括BlackRock和JPMorgan,正在探索商業應用。Christopher Woolard CBE被任命為英國批發數位市場推動者(Wholesale Digital Markets Champion),後續會議計劃於2027年初舉行。
(來源:Kalshi)
CLARITY法案陷入停滯:三大關鍵障礙
GENIUS法案針對穩定幣進行規範,而CLARITY法案——正式名稱為《數位資產市場釐清法案》(Digital Asset Market Clarity Act)——則旨在將數位資產界定為商品或證券,並擴大CFTC對數位商品的管轄權。該法案試圖解決一個持續多年的監管灰色地帶,即CFTC與SEC之間重疊的管轄權主張使加密貨幣企業不確定哪些揭露、註冊及合規制度適用於其業務。然而,該立法的進展已陷入停滯。
截至8月5日,參議院多數黨領袖John Thune未能在參議院為期一個月的休會前提出必要的終結辯論表決。一名民主黨幕僚指出,阻礙支持的三個關鍵問題為:涉及Trump加密貨幣利益的道德條款、非法金融防護措施,以及與參議院農業委員會競爭文本的分歧。農業委員會的參與源於其對CFTC的監督管轄權,意味著該機構權限的任何擴大都需與該委員會協調。
CLARITY法案在週五前沒有安排任何表決。參議員Cynthia Lummis表示,表決甚至可能在週末進行。
我們到底能不能通過Clarity Act?
— Ted (@TedPillows) August 6, 2026
道德爭議的焦點在於對公職人員及其家屬的限制範圍。Trump先前提出的一項旨在縮小適用範圍的提案遭到民主黨拒絕。分析師認為,參議院可能距離終結辯論所需的60票仍差10票,且參議員Elizabeth Warren可能會反對快速程序。
儘管陷入僵局,該幕僚表示,若道德條款措辭獲得強化,該法案仍可能在9月推進,並強調了對兩黨支持的期望。錯過休會前的窗口期可能進一步使立法進程複雜化,尤其是在期中選舉臨近、國會可用於實質性金融監管工作的日曆日益緊縮的情況下。