美國財政部啟動「經濟棄兒行動」,制裁攻勢鎖定伊朗加密貨幣產業
重點速覽
- •「經濟棄兒行動」是美國針對伊朗國際金融聯繫的最新制裁行動,由總統唐納·川普指示發起。
- •財政部表示,該行動針對協助伊朗出售石油、轉移資金、規避限制或資助美國所指定團體的協助者、企業及渠道。
- •該部門將加密貨幣列為重點領域,並表示伊朗利用數位資產規避制裁,以及進行與伊斯蘭革命衛隊(IRGC)及政府內部人士相關的支付。
- •財政部在聲明中未點名具體的錢包、交易所或交易金額,OFAC 仍需正式指定任何人員或實體。
- •比特幣在測試 80,000 美元後於 79,000 美元附近交易,對財政部的宣布幾乎沒有立即反應。

美國財政部啟動「經濟棄兒行動」,制裁攻勢鎖定伊朗加密貨幣產業
美國財政部已啟動「經濟棄兒行動」,這是一項針對伊朗國際金融聯繫的制裁行動——包括美國官員所稱支持規避制裁與伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的加密貨幣活動。
「經濟棄兒行動」鎖定伊朗的金融聯繫
美國財政部表示,總統唐納·川普指示官員展開「經濟棄兒行動」,因華盛頓正設法切斷伊朗與境外金融網絡的聯繫。
在這項行動下,財政部計劃追查其聲稱協助伊朗出售石油、轉移資金、規避現有限制或資助美國所指定團體的個人、企業與中介機構。官員表示,他們已經掌握德黑蘭所使用的協助者、金融渠道及其他網絡的分布。伊朗數十年來一直面臨美國的廣泛制裁,這項聲明將這種長期經濟壓力延伸至在銀行體系之外發展起來的支付渠道。
財政部在聲明中表示:「今天,本著同樣的精神,我們正對伊朗在全球的金融聯繫發起一場經濟攻勢。」
該部門向伊朗提出兩種可能的結果:持續遭到孤立,或者重返國際經濟體系。財政部指出,重新融入國際經濟將要求伊朗政府改變華盛頓視為對美國及其夥伴構成威脅的行為。
對外國企業而言,「經濟棄兒行動」也對維持與伊朗的商業關係發出警告。財政部長史考特·貝森特表示,與美國合作的企業和政府可從這種關係中受益,而與德黑蘭保持聯繫的各方可能面臨類似的孤立。
貝森特說:「我們的目標是切斷支撐這個暴政政權的每一條經濟命脈,直到德黑蘭孤立無援。」
這項行動延續了他先前對伊朗宣布「經濟D日」的立場,他將其形容為美國這場行動的財政終局。「經濟棄兒行動」將此一做法擴及伊朗國內機構之外,聚焦於被指控讓伊朗經濟與全球市場保持連結的海外企業、支付渠道與協助者。
美國財政部嚴加審視伊朗加密貨幣產業
數位資產是這項行動中明確點名的部分,因為財政部表示,伊朗官員及相關團體日益利用加密貨幣在傳統銀行體系之外進行交易。
據該部門指出,伊朗已轉向加密貨幣以規避制裁,並用於與伊斯蘭革命衛隊(IRGC)及政府內部人士相關的支付。財政部在行動聲明中未指明具體的錢包、交易所或交易金額,但表示外國資產控制辦公室(OFAC)有權制裁在伊朗經濟加密貨幣產業中運作的個人,無論其身處何地。
僅因財政部宣布這項行動,個人不會自動成為受制裁對象。OFAC 仍須依據相關美國法律授權指定該人或實體,之後位於美國司法管轄範圍內的任何財產通常將被凍結。
美國個人及企業一般被禁止向受指定方提供資金、服務或其他經濟利益。OFAC 的規則也可能涵蓋由一名或多名受封鎖人士合計持有至少 50% 股權的實體,即使該子公司或關聯公司並未另行列入制裁名單。
對交易所、託管機構、穩定幣發行商及支付服務商而言,新的指定可能需要更新錢包篩查系統與客戶管控措施——也就是受監管平台已針對已公布制裁數據執行、並由區塊鏈分析工具應用於鏈上地址的那類基於名單的檢查。非美國企業在明知情況下協助涉及受封鎖伊朗方的特定交易時,也可能面臨制裁風險。
財政部點名的其他產業包括科技、黃金、航空及航運。該部門表示,伊朗利用這些產業的國際網絡在美國限制下出售石油、收取款項並取得商品。
先前行動已凍結與伊朗相關的加密貨幣資金
「經濟棄兒行動」延續了 2026 年期間美國針對與伊朗相關的交易所、錢包及企業的多項行動。4 月的凍結、6 月的交易所指定、7 月的進一步凍結以及 8 月的指定,勾勒出長達數月的執法模式,新行動是將其正式化,而非從零開始。
8 月 7 日,OFAC 制裁了 Shelbit、Aban Tether 及伊朗公民西亞瓦什·凱萬普爾,指控他們協助轉移與受制裁方相關的資金。正如 crypto.news 先前報導,財政部表示,與 IRGC 相關的地址向 Shelbit 發送了超過 100 萬美元的加密貨幣,而與該交易所相關的錢包涉嫌向 IRGC 控制的地址轉移超過 200 萬美元。
財政部還指控,與凱萬普爾相關的錢包向伊朗最大的加密貨幣交易所 Nobitex 發送了超過 200 萬美元。Shelbit 前管理層否認明知而參與規避制裁、恐怖主義融資或洗錢,並表示該公司已於 2025 年 12 月停止接受新業務。
OFAC 另行指控 Aban Tether 處理涉及 Nobitex、Wallex、Bitpin 及 Ramzinex 的資金。這四家伊朗交易所已於 6 月被制裁,當時美國官員指控它們協助受限實體使用數位資產市場。
7 月,美國當局凍結了財政部認定與伊朗央行相關的四個 Tron 錢包中持有的 1.31 億美元 $USDT。財政部證實了這項凍結行動,但未公開說明資金如何取得,或持有人打算進行何種交易。
更早的 4 月行動導致約 3.44 億美元的 $USDT 在兩個 Tron 地址上被凍結,美國當局將這些地址與伊朗網絡聯繫起來。Tether 透過內建於穩定幣中的管控機制執行這項限制,在不改動 Tron 區塊鏈的情況下使資金無法移動。
中心化穩定幣讓發行商擁有直接凍結指定地址所持資產的手段。比特幣並不具備相同的發行商控制功能,因此封鎖 $BTC 通常需要控制私鑰、託管機構的配合,或受法律限制的交易所帳戶。
財政部的行動也涵蓋伊朗交易所產業之外涉嫌使用比特幣的情況。7 月 29 日,OFAC 在指控荷莫茲安全海事服務局接受比特幣及其他數位資產以規避限制並為 IRGC 創造收入後,制裁了兩家保險公司。公開的指定文件並未包括支持該指控的錢包地址、交易雜湊值或支付總額,也未宣布對可能使用該公司的客戶採取查扣、刑事指控或法院裁決。對加密貨幣企業而言,懸而未決的問題是 OFAC 將依據該行動聲明的授權指定哪些具體的錢包、交易所或中介機構(如果有的話),因為聲明本身並未點名任何對象。
比特幣測試 80,000 美元後守在 79,000 美元附近
比特幣對財政部這項行動幾乎沒有立即反應,在觸及接近 80,000 美元的日內高點後,於 79,000 美元附近交易。在加密貨幣從 8 月初低於 65,000 美元的價格回升之後,該水平仍是一個心理關卡。
在財政部宣布之前,$BTC 因川普升級與加拿大的貿易爭端而承壓。總統威脅自 2027 年 1 月 1 日起對加拿大製造的車輛、汽車零件及鋼鐵加徵 50% 關稅,而加拿大表示將對美國商品課徵報復性關稅。
外匯市場對這兩項政策動態的反應更為明顯。據路透社報導,在伊朗相關措施及加拿大關稅宣布後,美元指數上漲 0.17% 至 98.99,加幣兌美元則下跌 0.61%。比特幣其後回升至約 78,993 美元,日內上漲約 2.1%。