美國政府正探索與民間企業成立合資企業，以在海外市場推廣美元支持的穩定幣，延續將數位美元作為維護美元全球儲備地位並提升美國政府債務需求的政策工具。彭博報導了此項計畫，並引述熟悉相關討論的人士說法。

該擬議倡議可能涉及財政部、國務院及美國國際開發金融公司（DFC），聯邦支持將導向海外穩定幣項目。相關討論仍處於早期階段：目前尚未確定參與企業、資金架構或推出時程。財政部與白宮未對相關討論發表評論，國務院與DFC則拒絕置評。

穩定幣成長將增加國債需求

此經濟機制早已嵌入美國穩定幣政策之中。美元支持的發行商主要以現金及短期政府證券持有儲備，意味著穩定幣流通量的成長將直接轉化為對美國國庫券的額外需求。海外倡議將把這種轉化延伸至國外，因為在外國市場推廣的美元支持代幣同樣建立在現金與國債的儲備架構之上。

財政部長Scott Bessent已明確將這兩個市場連結起來。在GENIUS法案成為法律後，Bessent表示美元穩定幣可以強化美元的儲備貨幣地位、擴大全球對美元經濟的參與，並帶動國債需求激增。財政部於八月啟動GENIUS法案規則制定程序時重申了此目標，將實施工作描述為其鞏固美元儲備角色努力的一部分。該法的發照條款預計於2027年1月18日生效。

民間企業也正在同步擴建在國際間分銷受監管美元代幣所需的基礎設施。Binance本週以1億美元收購Circle股權，並簽訂五年協議以在其全球平台上擴大USDC的使用。Circle本月也推出了其Arc區塊鏈，USDC用於交易手續費及機構結算。\n## 銀行業持續表達存款疑慮

穩定幣普及程度提高，也加劇了美國銀行業團體的反對聲浪，他們擔心數位美元可能將存款從傳統銀行吸走。這項爭議在CLARITY法案協商期間成為核心議題，銀行業組織主張，穩定幣獎勵可能助長存款流失，並削減銀行用於消費者與企業放款 的資金來源。

消費者需求也在很大程度上取決於穩定幣產品所附帶的保障。Visa的Money Travels 2026調查發現，當受訪者獲悉一種假想的穩定幣可提供銀行等級的詐騙保障與存款保險時，美國採用意願從36%上升至56%。若穩定幣透過現有金融業者提供，興趣程度達到45%。

該調查涵蓋2,192名美國成年人，並發現64%的受訪者更在意提供該支付方式的業者，而非底層技術。61%的受訪者信任傳統銀行提供數位貨幣服務，全球支付網絡則獲得60%的信任。

錨定美元的穩定幣流通供應量已達約2,950億美元，市場由USDT與USDC主導——這是政府支持的海外推廣計畫將賴以建立、而非從零創建的既有基礎。

該海外倡議尚未發展為公開宣布的計畫。下一個具體進展將是確定參與企業、國家與融資安排，或財政部、國務院或DFC的正式角色。