美加貿易談判因卡車關稅減免最後關頭僵局而破局
重點速覽
- •協議框架原擬將美國汽車關稅從25%調降至15%,與華府先前已給予歐盟與日本的稅率一致。
- •加拿大要求關稅減免同時涵蓋中重型車輛,並警告福特位於安大略省奧克維爾、已改產F-350 Super Duty卡車的工廠否則將被排除在外。
- •談判破局後,美國對約200億美元的加拿大商品課徵新的50%關稅;兩國年度雙向商品貿易額超過7,000億美元。
- •加拿大總理馬克.卡尼宣布自9月8日起對美國商品實施等值反制關稅,該日期如今被視為談判能否重啟的下一個觀察指標。
- •Unifor主席拉娜.佩恩警告,僅涵蓋美國零件的關稅豁免,可能在2026年《美墨加協定》聯合審查前招致美方更強硬的要求。

據知情人士透露,美加貿易談判於週五破局,部分原因在於削減美國對加拿大中重型車輛關稅的議題在最後關頭陷入僵局。
兩國原已擬出協議框架,內容包括調降美國對汽車、鋼鐵、鋁與木材的產業關稅,談判人員週五仍持續磋商至深夜。但據因描述私下談判而不願具名的知情人士表示,雙方在較大型車輛的待遇問題上始終存在分歧。加方在週五深夜的電話會談中堅持爭取額外減免,美方則予以拒絕。
根據當時成形的協議,一般汽車關稅將從現行的25%調降至15%;該項關稅是川普於2025年4月依據《232條款》國家安全權限所課徵。15%的稅率與華府先前在貿易協議中已給予歐盟與日本的稅率一致。加方希望將此減免範圍擴大至中重型車輛——此類車輛通常涵蓋大型皮卡到商用車,而在這一領域,北美供應鏈緊密交織,零件在最終組裝前往往多次跨越邊境。
加拿大總理馬克.卡尼(Mark Carney)週六表示,拒絕給予卡車此類減免「顯然是一項重大改變」。他說,若卡車未獲關稅減免,福特位於安大略省、生產F-350與更大皮卡的新廠「本將被排除在外。毫無道理可言」,他補充道。福特已改造其位於安大略省奧克維爾(Oakville)的組裝廠區以投產Super Duty車型,將這條過去由肯塔基州與俄亥俄州工廠生產的重型卡車產線延伸至加拿大。
知情人士表示,美方認為此要求是協議之外的額外訴求。但一名加拿大產業官員表示,試圖分裂該產業的正是美方。
汽車零件製造商協會(Automotive Parts Manufacturers' Association)會長弗拉維奧.沃爾佩(Flavio Volpe)週六向加拿大廣播公司(Canadian Broadcasting Corp.)表示:「在最後一刻,美國人將該分類從適用較低關稅的產品類別中移除」,他所指的是福特F-350等超重型皮卡。沃爾佩暗示,此舉的動機可能是要「消滅加拿大的汽車製造業」。
雙方互指對方須為談判突然破局負責,談判破局導致美國對約200億美元的加拿大商品課徵新的50%關稅。受影響產品僅佔雙邊貿易關係的一小部分——兩國年度雙向商品貿易額已超過7,000億美元。卡尼於週六宣布,自9月8日起對美國商品實施等值反制關稅(加拿大公布200億美元反制關稅 以對等回應川普關稅)。9月8日如今成為談判能否重啟的下一個關鍵時點。
加拿大最大私部門工會Unifor全國主席拉娜.佩恩(Lana Payne)週六向記者表示,加拿大別無選擇,只能劃下紅線。她說,汽車工人擔憂,若同意僅對美國零件給予關稅豁免,在就範圍更廣的北美貿易協定——《美墨加協定》(US-Mexico-Canada Agreement)——進行談判時,將招致更強硬的要求;該協定預定於2026年由三個成員國展開聯合審查。
她補充說:「到最後,加拿大將無法擁有具競爭力的產業。這確實是個大問題。」
Unifor曾向卡尼政府表示,希望符合現行北美貿易協定的汽車零件能獲豁免關稅。
卡尼辦公室拒絕置評,白宮與美國貿易代表署則未立即回應置評請求。