英國擴大英格蘭銀行授權範圍，以納入穩定幣創新
重點速覽
- •英國財政部表示，英格蘭銀行將獲得一項聚焦支付與數位貨幣創新的次要目標。
- •擬議中的授權將涵蓋使用穩定幣等數位結算資產的支付系統，但金融穩定仍將是英格蘭銀行的首要目標。
- •央行將被要求每年向國會報告支付創新目標的進展。
- •政府計劃透過修訂《金融服務與市場法案》落實這項變更，該法案將於 9 月 7 日和 9 日進一步辯論。
- •英格蘭銀行先前已於 6 月定案穩定幣規則，其中包括系統性發行人須將至少 30% 的儲備資產存放於無息央行存款。
英國正將穩定幣置於一項新的英格蘭銀行授權核心位置，該授權旨在支持數位支付創新。
英國財政部週四表示，政府計劃賦予英格蘭銀行、也就是英國中央銀行，一項次要目標，以支持支付系統和新興數位貨幣形式的創新。
這項授權將涵蓋使用穩定幣等數位結算資產的支付系統，而金融穩定仍將是英格蘭銀行的首要目標。
此提案出爐之際，英國正透過監管變動、支付實驗以及與美國更緊密的協調，加大在穩定幣方面的工作力度，顯示這一議題如今已成為更廣泛政策推動的一部分，而非獨立的加密貨幣倡議。
英格蘭銀行創新授權將於 9 月辯論
這項新責任將延伸現有做法；該做法用於監管中央對手方（CCPs）和中央證券存管機構（CSDs），這些機構協助金融資產的清算、持有與結算。
根據擬議變更，央行將每年向國會報告其在支付創新目標上的進展。隨著英國持續界定穩定幣支付系統在現有金融框架中應有多大空間，這項報告機制可能使該授權對立法者與市場參與者更加可見。
「包括代幣化和 DLT [分散式帳本技術] 在內的數位支付技術發展，具有改變全球金融市場的潛力，」城市事務部長 Lucy Rigby 表示。
政府預計透過修訂《金融服務與市場法案》來落實該目標；該法案將於 9 月 7 日和 9 日在上議院進一步辯論。
穩定幣規則仍面臨業界疑慮
WeFi 聯合創辦人兼執行長、鏈上銀行基礎設施提供商 Maksym Sakharov 告訴 Cointelegraph，新授權的影響可能取決於英格蘭銀行如何運用其年度報告要求。
Sakharov 表示：「這項目標屬於次要目標，不會凌駕於金融穩定之上，但央行必須公布其在支付與數位貨幣創新方面的年度成果。」他補充說，這項要求可能使央行於 6 月定案的穩定幣規則受到更大的公眾審視。
Sakharov 指出，系統性穩定幣發行人必須將至少 30% 的儲備資產存放於央行的無息存款中。
他說：「儲備配置是首先需要修正的問題，」並補充該要求可能決定一家穩定幣業務是否具備商業可行性。
英國加大穩定幣推動力度
這項新授權，承接的是英國近來對穩定幣的更廣泛推進；穩定幣是一類旨在透過追蹤美元等資產來維持穩定價值的加密資產。
8 月，參與英格蘭銀行 Digital Pound Lab 的一個團隊開始測試，穩定幣與模擬數位英鎊是否能在跨境貿易支付中協同運作。該實驗平台不使用真實客戶或資金，但為英格蘭銀行與業界參與者提供了一個受控環境，以檢視私人數位貨幣與潛在國家支持支付工具之間的互通性。
7 月中旬，英國與美國發布了有關穩定幣的聯合聲明，兩國政府表示他們「打算促進穩定幣在跨境金融中的使用」，並呼籲讓雙方監管框架更加一致。
英格蘭銀行此前也取消了限制穩定幣持有量的計畫，即個人 20,000 英鎊、企業 1,000 萬英鎊，並改以每種系統性穩定幣暫時適用 400 億英鎊（52.9 億美元）的發行上限。
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