英國上議院支持要求財政部制定國家數位資產策略的規定，於9月9日《金融服務與市場法案》報告階段以194票對138票通過第88號修正案。

根據該修正案，法案通過後，財政部將有12個月時間準備、發布並就一項策略進行諮詢，內容涵蓋加密資產、符合條件的穩定幣、央行數位貨幣、代幣化證券及其他數位金融資產。審查範圍也將包括數位市場在英國運作所需的基礎設施，使擬議策略的範圍不僅限於個別資產類型的規則。

策略將處理銀行服務取得與全球競爭

這項措施由保守黨貴族議員Neville-Rolfe男爵與Altrincham勳爵及自由民主黨貴族議員Kramer男爵夫人共同提出，要求財政部評估數位資產公司在現有法律、監管及市場條件下的運作情況。

擬議策略將特別審視企業取得銀行、支付及結算服務的情況，也將考量一刀切限制，或未能充分反映不同風險程度的限制，可能如何影響競爭、創新及合法參與市場。

此外，財政部還必須考量其他司法管轄區的監管發展、消費者保護、市場完整性、金融穩定及英國的國際競爭力。在辯論期間，Northwood的Ranger勳爵引用美國GENIUS法案和CLARITY法案，作為競爭性金融中心正在推進數位資產政策的證據。

諮詢將包括英格蘭銀行、審慎監管局、金融行為監管局、業界代表及財政部選定的其他各方。如果修正案成為法律，這一程序將把主要的執行問題——例如監管機構、金融基礎設施及服務取得之間的互動——納入單一諮詢框架。

政府指出現有的數位市場工作

政府表示，數位資產方面已經有大量工作正在進行，其中包括其批發金融市場數位策略，以及透過批發數位市場倡導者Chris Woolard領導的9個行動小組。

英國監管機構也進一步推進正式的加密資產監管。金融行為監管局已完成加密資產規則手冊，其中包括授權、託管、市場操縱及穩定幣相關要求。英格蘭銀行則另行建立了系統性穩定幣框架，適用於可能影響支付或金融穩定的資產。

支持第88號修正案的貴族議員認為，這些個別工作流程並未構成涵蓋監管、基礎設施、銀行服務取得及更廣泛數位資產經濟的整體策略。因此，這場辯論的焦點不僅在於個別監管措施是否正在推進，也在於它們是否透過更廣泛的國家框架得到協調。

法案仍須通過三讀及下議院階段

該修正案目前已成為《金融服務與市場法案》的一部分，但尚未成為法律。法案仍留在英國上議院，三讀排定於9月15日進行。

完成上議院階段後，法案必須提交英國下議院。國會議員可在下議院審查並修訂其條文。兩院之間如有任何分歧，則必須在獲得御准前加以解決。因此，接下來值得關注的正式進展是法案剩餘的議會程序，而不是財政部立即發布數位資產策略。

主要議會來源：(HL)

來源：https://cryptoadventure.com/house-of-lords-backs-uk-digital-asset-strategy-in-194-138-vote