英國加密貨幣稅務大執法:HMRC 警告信件於 2025/26 年度增至逾 81,000 封,近乎三倍
重點速覽
- •HMRC 在 2025/26 財政年度向加密貨幣持有人發出超過 81,000 封警告信,高於前一年的 27,714 封。
- •該稅務機關表示,許多未繳稅務責任源自 2022 至 2025 年加密貨幣牛市期間實現的收益。
- •根據英國現行規定,出售、贈與、交換加密貨幣,或以加密貨幣支付商品與服務,都可能觸發資本利得稅。
- •年度資本利得稅免稅額在 2023 年 4 月至 2024 年 4 月間從 12,300 英鎊調降至 3,000 英鎊。
- •HMRC 預計明年將依據 OECD 加密資產申報架構取得新的離岸資料共享權力,官員估計到 2030 年可帶來 3.15 億英鎊稅收。

根據英國稅務海關總署(HMRC)的最新數據,英國加密貨幣稅務執法在 2025/26 財政年度明顯升溫。該稅務機關向涉嫌未繳稅款的加密貨幣持有人發出超過 81,000 封警告信,幾乎是 2024 年發出的 27,714 封的三倍。
HMRC 將大部分未繳清的加密貨幣稅務責任,歸因於 2022 至 2025 年牛市期間實現的收益。警告信數量的激增,顯示當局正對未申報的數位資產所得展開更大規模的稽查行動。
牛市收益帶來日益增加的稅單
這份 HMRC 數據是透過資訊自由請求取得,顯示此次稽查行動的規模:警告信件在短短一年內從 27,714 封躍升至超過 81,000 封。官員表示,這波激增反映了 2022 至 2025 年間加密貨幣價格攀升時,許多持有人所實現的收益。
根據現行規定,出售、贈與或交換加密貨幣都可能產生資本利得稅稅單。以數位資產支付商品或服務同樣負有納稅義務,而許多交易者仍不清楚這些日常操作都屬於應稅事件。近年來風險不斷升高:年度資本利得稅免稅額在 2023 年 4 月至 2024 年 4 月間從 12,300 英鎊調降至 3,000 英鎊,因此即使是相對有限的處分收益,現在也可能超過門檻。
會計師事務所 UHY Hacker Young 合夥人 Neela Chauhan 向 BBC 表示,年輕交易者常常低估 HMRC 的稽查範圍。她說,許多人「以為 HMRC 對他們的活動所知有限」。但這種假設已越來越難成立:HMRC 多年來一直要求面向英國客戶的加密貨幣交易所提交客戶紀錄,並曾向涉嫌未申報收益的用戶寄出鎖定目標的「提醒信函」。
未繳加密貨幣稅款的罰款最高可達欠稅金額的 100%,並另計利息。若資金經由離岸帳戶轉移,罰款比例還會進一步提高。Chauhan 指出,稅務機關懷疑交易社群中普遍存在低報情形。
新的離岸稽查權力即將上路
HMRC 預計明年將取得針對離岸平台的新執法權力。這些規定將強制離岸加密貨幣公司直接與稅務機關共享客戶資料,官員估計相關措施可在 2030 年前帶來 3.15 億英鎊的稅收。此舉也使英國加入更廣泛的國際合作行列:這些資料共享規定落實了 OECD 的加密資產申報架構(Crypto-Asset Reporting Framework),這是一套加密貨幣交易數據自動交換標準,已有數十個司法管轄區同意採用,與傳統離岸銀行帳戶既有的跨境申報機制相互呼應。
Chauhan 向 BBC 表示,追蹤富有的加密貨幣持有人很快就會變得「有如甕中捉鱉」。一旦新的資料共享權力生效,官員追查未繳稅款的工作將變得簡單得多——這番言論反映出稅務專業人士對彌補申報落差的信心日益增強。
銀行因加密貨幣帳戶限制面臨日益升高的壓力
另一方面,英國銀行與加密貨幣投資人之間的緊張關係持續升高。來自加密貨幣與數位資產跨黨派國會小組的一群國會議員,最近聯繫各大銀行,就數位資產企業持續面臨的帳戶限制表達關切。
這些議員描述了加密貨幣公司難以開立基本銀行帳戶的「多次案例」,並警告這些限制可能是該產業成長的最大障礙之一。
銀行層面的摩擦,為本已趨嚴的監管環境再添一層壓力——自 2023 年 10 月起,金融行為監理總署(FCA)已開始監管加密資產宣傳活動。隨著 HMRC 加大寄發警告信的力度並籌備新的離岸權力,加密貨幣持有人面臨的審查日益升高,而那些以為稅務機關無從掌握其身分的交易者,可能會發現這種假設的代價越來越高。執法行動與銀行限制的雙重壓力,預示英國加密貨幣用戶未來將面臨更嚴峻的環境。