新聞宏觀經濟英國政府召開緊急眼鏡蛇會議 因熱浪與乾旱加劇公共財政壓力

英國政府召開緊急眼鏡蛇會議 因熱浪與乾旱加劇公共財政壓力

作者: City AM Markets·

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  • 首相 Andy Burnham 將於週三下午主持 Cobra 會議,召集衛生、水資源、住房及地方政府部會首長,以及英國氣象局與環境署官員出席。
  • 英國氣象局預測週四氣溫可能達到攝氏 38 度,而全國超過三分之二地區(包括整個倫敦)目前處於乾旱狀態。
  • 經濟學家估計熱浪已透過生產力下滑與零售銷售疲軟,造成英國經濟 30 億至 40 億英鎊的損失。
  • 分析師警告乾旱夏季可能導致有紀錄以來最差的收成之一,恐增加對進口穀物的依賴並推高動物飼料成本。
  • 這是今夏因極端高溫第二次召開 Cobra 會議,與氣候變遷委員會警告英國適應規劃落後於日益升高的氣候風險相符。
英國政府召開緊急眼鏡蛇會議 因熱浪與乾旱加劇公共財政壓力

英國政府將召開緊急眼鏡蛇(Cobra)會議,協調應對今夏極端高溫與乾旱的對策,同時外界日益擔憂這場危機將對公共財政造成進一步壓力。

首相 Andy Burnham 將主持週三下午的會議,召集負責衛生、水資源、住房及地方政府的各部會首長,以及英國氣象局(Met Office)與環境署(Environment Agency)等機構官員。Cobra——即內閣辦公室簡報室 A(Cabinet Office Briefing Room A),是用於協調跨部會應對國家緊急事件的機制——通常保留用於安全危機及重大事故。

根據英國氣象局的預測,週四氣溫可能攀升至攝氏 38 度,恐對基礎設施、交通網絡及醫療服務造成影響。目前全國超過三分之二的地區處於乾旱狀態,包括整個倫敦,導致水資源供應日趨枯竭。英國的交通網絡尤其容易受到極端高溫影響,鐵路限速措施及軌道變形已成為近期炎熱天氣中反覆出現的問題。

這將是今夏因氣溫飆升而召開的第二次 Cobra 會議,此頻率與政府獨立氣候變遷委員會(Climate Change Committee)的警告一致——該委員會指出,英國的適應規劃未能跟上日益升高的氣候風險。

首相發言人承認,當前局勢對消防人員、醫生及農民構成了重大挑戰。「我們將繼續採取必要行動,確保社區安全、保護水資源供應、支援農業社區並維護環境,」該發言人表示。

分析師警告經濟代價

金融城分析師警告,乾旱與極端高溫對食品供應商而言是一次「嚴峻的警醒」,表明氣候變遷已「成為常態」。

「為盡可能保護收成而採取的額外措施、加強的健康與安全措施,以及消防工作,都需要花費更多資金,最終將成為公共財政的進一步負擔,」投資平台 IG 資深技術分析師 Angeline Ong 表示。

「目前正值艱困時期,戰爭的影響、關稅爭端以及預期中的聖嬰現象(El Niño)尚未被充分計入,」Ong 補充道。

英國央行官員已將全球熱浪列為可能推升通膨的因素之一。其他經濟學家則估計,目前的天氣狀況已透過生產力下滑與零售銷售不及預期,造成英國經濟數十億英鎊的損失。

WPI Strategy 首席經濟學家 Martin Beck 提出「合理」估計,認為熱浪的成本約為 30 億英鎊,同時指出「該數字存在很大的不確定性」。智庫 Verdant 的經濟學家則認為,對英國經濟的損失更可能超過 40 億英鎊。

英國國家統計局(Office for National Statistics)曾警告,當氣溫超過攝氏 35 度時,農業與建築工人的生產力往往僅剩一半。

農業部門為歉收做好準備

Shore Capital 分析師 Akhil Patel 表示,乾燥的夏季將導致「有紀錄以來最差的收成之一」,可能增加英國對進口穀物的依賴,並推高動物飼料成本。

「乾旱導致牧草生長大幅減少,乳牛產奶量下降,酪農不得不提前使用冬季飼料或青貯儲備,並更加依賴『更昂貴的』外購飼料,」Patel 表示。

「雖然這對飼料需求有所支撐,但也引發了對飼草與青貯供應量、畜牧業盈利能力以及更廣泛作物生產的擔憂,」他補充道。

Patel 呼籲政府制定一項為期 25 年的策略,重點強化糧食安全並建立應對氣候變遷影響的韌性。此呼籲與全國農民聯盟(National Farmers' Union)等產業團體長期以來的建議相呼應,該聯盟曾多次敦促部長級官員將國內糧食生產視為國家安全議題。