英國財政部週三表示，將賦予英國央行（Bank of England）一項次要法定目標，以支持支付與數位貨幣創新，這是迄今最明確的訊號，顯示部長們希望這家中央銀行在穩定幣議題上加快腳步。

此項職責透過《金融服務與市場法案》修正案交付，該法案預計9月提交上議院審議。根據此變更，央行將須每年向國會報告其推動該目標的進展。

財政部表示，將設立一項涵蓋支付系統與數位貨幼的法定「次要目標」，從屬於央行以金融穩定為首要職責的定位。此變更讓部長們在中央銀行政策上多了一個施力點，因為該領域的進展一直落後於政府更廣泛的數位資產監管推進——後者已將加密貨幣宣傳納入金融行為監理總署（FCA）的規範，並已規劃將穩定幣納入監管範圍。

「雖然金融穩定將永遠是英國央行的首要目標，但這項次要目標將支持央行持續推動支付與數位金融的創新，確保英國在全球金融服務領域保持領先地位，」英國財政部城市事務大臣 Lucy Rigby 在一份聲明中表示，並補充代幣化與分散式帳本技術有望改變金融市場。

此項目標的設立，源自加密貨幣企業持續的批評，它們指控央行對數位資產採取過於保守的立場。

英國央行與穩定幣

這些壓力已有不少產生效果。英國央行6月公布英鎊掛鉤代幣規則時，取消了原訂對單一持有人可持有穩定幣數量的上限，改為400億英鎊的發行上限。央行也调降了發行機構必須以零利息存款形式存放於央行的 backing 資產比例，此舉旨在使英國穩定幣在與其他司法管轄區競爭時具備商業可行性。對有意申請的發行機構而言，如今與新目標掛鉤的年度報告要求，提供了一個評判此彈性是否延續的明確基準。

英國央行負責金融穩定的副行長 Sarah Breeden 對新目標表示歡迎。「央行正與政府及其他主管機關合作，投入大量心力以維護英國支付體系的信任並推動創新，」她表示。「這項新的次要目標將進一步支持這些努力。」

英國央行負責金融市場基礎設施的執行總監 Sasha Mills 於5月在一場會議上表示，央行將穩定幣視為「一種新形式的貨幣」，必須與其他形式的貨幣「同等穩健」。系統性英鎊穩定幣準發行機構的申請預計於年底前開放，這一里程碑將顯示放寬後的規則能否吸引具實力的申請者。

此舉正值穩定幣全球競爭加劇之際。歐盟的 MiCA 制度自2024年6月起適用於穩定幣發行機構，並於同年12月全面生效，美國則於去年通過《GENIUS法案》跟進。Mills 於5月表示，流通中的穩定幣約99%以美元計價，英鎊代幣僅占央行如今希望擴大的市場中的一小部分。央行行長已預告將與華盛頓就穩定幣監管權歸屬展開一番角力。