如果因凡蒂諾將FIFA賽事（包括世界盃）商業權益分拆的計畫要在早期被阻止，反擊行動很可能需要由歐洲足總（UEFA）來主導，正如過去在類似衝突中所發生的那樣。

UEFA已多次證明自己是唯一擁有足夠影響力來制衡因凡蒂諾更雄心勃勃提案的足球機構，包括FIFA早前試圖分拆商業實體、推動兩年一屆世界盃，以及——取決於你相信誰——歐洲超級聯賽。

2018年，當因凡蒂諾試圖推進從包括軟銀（SoftBank）在內的投資者籌集250億美元的計畫，以擴大俱樂部世界盃規模並推出全球國家聯賽時，UEFA的堅決抵制確保該計畫甚至未能進入投票階段。

三年後，UEFA對歐洲超級聯賽啟動的憤怒回應，加上政治壓力和球迷的反對浪潮，迅速終結了該項目。因凡蒂諾從未承認，但一些人相信他私下支持這項分裂計畫。

此後在2022年，當因凡蒂諾考慮將世界盃改為每兩年舉辦一次而非每四年時，UEFA的拒絕——加上南美洲足球管理機構南美足總（Conmebol）——使該提案無法推進。

關鍵籌碼是UEFA國家抵制的威脅。「我們可以決定不參加，」UEFA主席亞歷山大·切費林告訴《泰晤士報》。「據我所知，南美人的立場一致，那就祝那樣的世界盃好運吧。」

FIFA對UEFA的依賴超過其願意承認的程度

事實是，FIFA對UEFA的依賴超過其願意承認的程度。今夏世界盃的四強中有三支來自歐洲，而過去六屆賽事的冠軍中有五支出自歐洲。一個沒有英格蘭、法國、西班牙和德國的世界盃是難以想像的。

歐洲對FIFA的財務也至關重要。FIFA近三分之一的媒體版權收入來自歐洲，使其成為該賽事四年商業周期的最大貢獻者。

UEFA本身的收入也超過FIFA——每個四年周期約200億美元，而FIFA為150億美元——這主要是因為歐洲是世界最大、最受歡迎俱樂部的所在地，這些俱樂部參加歐洲冠軍聯賽。

這種不平衡一直是因凡蒂諾自十年前上任以來——在他的前任塞普·布拉特倒台後——試圖解決的問題，這也解釋了他對FIFA賽事採取擴張主義路線的原因。

他的最新舉措也可以從這個角度來理解，儘管該計畫也被批評為赤裸裸的權力和金錢掠奪，旨在為因凡蒂諾及其盟友唐納·川普的核心圈子謀利。

這一推進也正值全球足球治理特別敏感的時刻。FIFA正在為2026年擴編至48隊的世界盃做準備，該賽事將在美國、加拿大和墨西哥舉行，並已將改版後的32隊俱樂部世界盃安排在2025年夏季。這兩項賽事都大幅增加了頂級國際足球賽事的數量，隨之而來的是FIFA版權組合所附帶的商業機會。

該提案也符合私人資本尋求在足球經濟中直接持股的更廣泛趨勢。私募股權公司已經投資了歐洲各地的聯賽——CVC資本合夥人收購了西甲聯賽媒體業務的股份，德國和法國也探討了類似的交易。因凡蒂諾的版權計畫將把這一邏輯延伸到國際賽事領域，有可能讓外部投資者獲得在世界盃本身中的立足點。

UEFA也並非完美無缺。它在治理、財務監管和商業化方面也面臨質疑。它擴大了歐洲冠軍聯賽的規模，並在決賽中引入了音樂表演。

但是在FIFA缺乏有效制衡機制的情況下——儘管在2015年腐敗醜聞後採取了治理改革，該醜聞推翻了布拉特並導致多名足球官員面臨刑事指控——UEFA再次成為最可能擔任足球守護者的機構。成員國預定今天開會討論可能的抵制威脅，這是過去行之有效的「核選項」。