土耳其正將自己定位為2026年最具影響力的外交僵局中不可或缺的中間人。外交部長哈坎·費丹證實,安卡拉與其他國家已提出新的建議,旨在促使美伊戰爭回到談判桌,並最終畫下句點。

「土耳其與其他國家正在提出建議,並竭盡全力推動美國與伊朗之間的談判達成結論,」費丹接受土耳其廣播電視台NTV採訪時表示。他補充說,雙方都有「足夠的意願」停止戰鬥,但意願與簽署協議之間仍有很大差距。

伊朗的條件

德黑蘭對其條件毫不諱言。穆赫辛·禮薩伊證實,伊朗已透過卡達渠道向華盛頓轉達其條件,列出七項要求,宛如一份衝突升級以來該國所失去或承受的一切清單。

其中的重點項目包括:全面停止敵對行動、釋放被凍結的伊朗資產,以及解除封鎖德黑蘭經霍爾木茲海峽出口能力的海上封鎖。

2026年6月簽署的關於霍爾木茲海峽安全通航的諒解備忘錄,原意是緩解這方面的緊張局勢,但未能落實。安全安排因爭議過大而無法執行,使這個全球最關鍵的石油咽喉要道之一——波斯灣唯一的海上出口——處於受控的混亂狀態。作為背景,全球約五分之一的石油每天經過這條狹窄水道;一旦通行受到威脅,地球上每一桶石油的價格都會再漲一些。

戰爭如何爆發、為何陷入僵局

這場衝突可追溯至2026年2月28日開始的美以聯合軍事打擊,目標是伊朗的核設施與軍事設。德黑蘭隨後發動報復性攻擊,接著是一場雙方都難以取勝也難以脫身的膠著升級循環。

土耳其的介入並不令人意外。作為與伊朗接壤的北約成員國,安卡拉多年來一直與華盛頓和德黑蘭保持良好關係。費丹的公開言論顯示,土耳其正試圖營造動能,將這些提案描繪為切實可行的前進道路,而非遙不可及的奢望。

能源與經濟風險

費丹本人也承認更廣泛的經濟風險,指出全球能源安全面臨的威脅,是雙方應有動力達成協議的原因。

霍爾木茲海峽備忘錄懸而未決,意味著即使是局勢的部分緩和,也未能轉化為供應鏈的紓解。經濟影響更超出能源範疇。作為德黑蘭要求核心的被凍結伊朗資產,代表著數十億美元陷入僵局;解凍這些資金將對區域銀行體系與貿易融資產生連鎖效應。

未來幾週,土耳其主導的提案能否累積足夠動力、從外交表演邁向實質的框架談判,答案或將揭曉。卡達作為德黑蘭與華盛頓之間的溝通渠道——多哈過去在美伊接觸中也曾扮演此一調解角色——為局勢增添了另一層複雜性,因為任何提案都必須在至少三個首都之間來回磨合,才能接受現實的檢驗。