美國總統唐納·川普於 8 月 19 日(週三)晚間在旗下 Truth Social 平台發文,揚言對伊朗政權發動「前所未有規模的經濟戰爭與孤立」。據 Politico Playbook 記者達莎·伯恩斯報導,川普政府目前正考慮的行動方案,將使財政部長史考特·貝森特在這場戰爭中的角色,甚至比國防部長彼特·赫格塞斯更為吃重。

川普在 Truth Social 貼文中寫道:「沒有人比我給過伊朗伊斯蘭共和國更大的達成協議機會。悲劇的是,他們未能把握。因此,我今天宣布:史上針對任何國家最致命的經濟行動正式展開!這將是前所未有規模的經濟戰爭與孤立。他們的海軍已不復存在,空軍已被摧毀,軍事工廠淪為廢墟,貨幣一文不值,國家命懸一線。今天我還要宣布:任何允許其金融機構、企業、機場或政府實體向伊朗提供任何形式生命線的國家,本身都將面臨巨大的經濟後果。石油走私、貨幣互換額度、現金轉移、兌換所、船舶登記、人頭公司——這一切都必須立即停止。你們自己心裡有數。」

川普接著表示:「這將是一場經濟 D-Day,我們需要所有盟友與美利堅合眾國站在一起,孤立並擊敗伊朗威脅。這些瘋狂分子已節節敗退,這些歷史性措施將重創他們及其在全球散播恐怖的能力。伊朗永遠不會擁有核武器。感謝各位對此事的關注。唐納·J·川普總統。」

伯恩斯在週四下午於 X 發文報導指出,就伊朗問題而言,川普政府目前的思路主要聚焦於經濟層面。這一傾斜之所以重要,是因為川普貼文中點名的具體施壓工具——金融機構、石油走私網絡、貨幣互換額度、現金轉移、兌換所、船舶登記以及人頭公司——完全屬於財政部的職權範圍:該部門及其外國資產控制辦公室負責執行美國的制裁計畫,其列名制裁可將外國銀行完全排除在美國金融體系之外。

「在川普昨晚發布這則 Truth Social 貼文後,一名白宮資深官員告訴我,目前沒有任何關於對伊朗軍事升級的討論,總統的首要重點是從經濟上扼殺伊朗。該官員指出,這意味著財政部長史考特·貝森特目前在這場戰爭中的參與程度,高於國防部長彼特·赫格塞斯。」伯恩斯寫道。

以財政部為先的策略,將延續川普過去使用過的手法。在第一個任期內,他讓美國退出 2015 年伊朗核子協議,並推出其政府所稱的「極限施壓」——相關制裁使伊朗石油出口大幅下滑,並讓伊朗銀行與大部分國際金融體系斷絕往來。該行動高度倚賴二級制裁,藉此懲罰與德黑蘭做生意的第三國企業和政府,迫使全球銀行與買家在伊朗與美國市場准入之間做出抉擇。週三的貼文再次援引同一機制——威脅對任何向伊朗提供「生命線」的國家施加「巨大的經濟後果」——如今更升至川普所形容的前所未有規模,並伴隨要求盟友加入「經濟 D-Day」的呼籲。

川普於 2 月下旬對伊朗開戰時,曾承諾這將是一場速戰速決的行動。然而將近六個月過去,戰火仍在延燒,絲毫不見解決跡象。這場戰爭的批評者——無論自由派還是保守派——皆主張,川普已為此行動投入數十億美元的美國納稅人資金,卻未能真正將伊朗基本教義派政權趕下台。目前的懸念在於,川普敦促與美國並肩而立的盟友,以及他警告「你們自己心裡有數」的未點名國家,是否會配合這些威脅性措施。