根據緬因大學歷史學名譽教授 Elizabeth McKillen 博士的說法，川普總統與加拿大及歐洲——傳統上屬於美國最親密的盟友——之間的貿易戰，推高了美國工人的物價、削弱工作保障、損害美國在海外的地位，並助長了一種以腐敗為特徵的政治文化。

經濟學家 Ed Gresser 博士形容這些貿易衝突「怪異」，但 McKillen 的評估更加嚴厲。她認為，川普的保護主義政策正在逆轉數代美國外交與國際合作，同時重啟與1930年代相關的經濟策略；當時的保護主義被認為可能加深了大蕭條。那個時代在貿易史上仍以1930年的 Smoot-Hawley 關稅法為標誌，該法提高了數千種進口商品的美國關稅，並促使貿易夥伴採取報復措施。

這次訪談由 AlterNet 的 Rozsa 進行，並為了準確性、清晰度、脈絡與篇幅略作編輯。McKillen 專長於美國史、勞工史與外交政策史。她著有《Making the World Safe for Workers: Labor, the Left, and Wilsonian Internationalism》以及《Chicago Labor and the Quest for a Democratic Diplomacy: 1914-1924》。

文章由 AlterNet 於2026年9月24日刊登：https://www.alternet.org/alternet-exclusives/trump-loser-tariff/

川普如何改變美國在世界上的角色

Rozsa：您曾撰寫過伍德羅·威爾遜總統以及「威爾遜主義」的理念。這一理念提倡自由民主的國際主義，並試圖建立一個以國家主權、法治與和平為基礎的世界秩序。威爾遜主義如何影響美國在全球的地位？川普主義又如何改變了這一角色？

McKillen：起初，威爾遜式國際主義並沒有特別大的影響力，因為美國參議院否決了與之相關的條約，也因此否決了加入國際聯盟。1930年代，美國也出現了強烈的孤立主義情緒，並且遲遲才加入第二次世界大戰。

然而，第二次世界大戰後，美國進入自由貿易時期，承擔了某種霸權角色，並在一段時間內與國際組織合作。川普在許多層面上都拒絕了這一角色。說他完全拒絕美國發揮影響力的理念並不準確。更確切地說，他更傾向於扮演霸凌者，而不是參與國際合作。

川普也拒絕自由貿易，使美國重新走向保護主義。保護主義在1930年代盛行，並被認為可能讓大蕭條更加嚴重。因此，許多人一直對以關稅恢復美國繁榮的方式持懷疑態度。川普政策的後果包括疏遠世界各地的美國盟友，其中包括加拿大；加拿大過去曾是美國最親密的貿易夥伴之一。

川普也拒絕了戰後縮小貧富差距的部分努力，無論是在國內還是國際層面。第二次世界大戰後，美國曾對援助陷入困境的經濟體表現出興趣。在歐洲，這項努力始於馬歇爾計畫，反映出美國對歐洲復甦的關切。之後，類似的努力又透過 USAID 延伸到欠發達國家。

這些計畫並非完全出於利他主義。美國意識到，自身經濟福祉日益依賴一個銷售美國商品的全球市場。在冷戰期間，美國逐漸認為，援助陷入困境的經濟體對維持自身經濟成長是必要的。

川普大致上將這種做法視為一種慈善，並主張美國應減少在國際經濟發展上的支出。這也造成了與歐洲盟友的另一個衝突點。同樣的態度也適用於國際衛生議題，包括美國應在多大程度上協助非洲國家應對伊波拉等疾病。部分相關資金遭到削減，這同樣令人擔憂。

從這個意義上說，川普表示自己正在回到「美國優先」策略。但在全球經濟中，美國優先策略未必能很好地服務美國。到了1970年代，世界上許多地方在經濟上已追上美國。美國面臨來自日本與歐洲的經濟競爭，因而產生了美國應如何回應的問題。

許多美國企業希望在世界各地尋找工資最低的市場。然而，勞工組織與其他團體主張，美國需要強化國內市場，並支付足夠讓工人購買美國產品的工資。這促成了1970年代部分勞工運動中的反日浪潮。工人反對大量購買日本汽車，並希望美國汽車產業維持強大。

關稅如何影響美國工人

Rozsa：川普總統的貿易戰，尤其是與加拿大及歐盟的貿易戰，如何傷害美國工人？我想問的是兩個問題：關稅對物價的影響，以及關稅對勞工權利的影響。

McKillen：關稅最終會提高工人購買商品時支付的價格。這是因為川普在競選期間聲稱由外國支付關稅，但這種說法是錯誤的。通常首先支付關稅的是購買外國商品的美國企業，這些企業接著往往會把成本轉嫁給消費者。

川普的這部分論點一直都是不正確的。我曾在地方媒體上發表相關文章。另一個論點起初對美國工人更有說服力：關稅會讓已經轉移到海外的美國產業回國。

工廠外移的現象在1970年代與1980年代尤其明顯，因此工人起初接受了這一說法。美國汽車工人聯合會的 Shawn Fain 就是一個例子。儘管 Fain 起初曾為 Kamala Harris 發表競選演說，但後來他轉而支持川普的關稅方式。

但這種方式並未如承諾般奏效。工廠工作實際上因關稅而減少。其中一個原因是，即使是生產商品的美國工廠，也依賴外國產品與零組件。關稅提高了這些投入品的成本，進而推高成品價格。這些影響都會傷害工人。

美國與加拿大汽車產業的關係提供了一個特別清楚的例子。兩國的汽車產業高度交織，因此雙方之間徵收的關稅會傷害邊境兩側的工人。

川普的政策也透過影響工會與聯邦勞工機構的行動傷害工人。他對聯邦雇員採取了某些打壓工會的做法，而聯邦雇員占人口相當大的比例。他也像對待其他獨立機構一樣，透過解雇國家勞資關係委員會負責人，損害了該委員會。

獨立的聯邦機構需要保持獨立，但川普損害了這種獨立性。由於他沒有替被解雇的官員任命接替者，國家勞資關係委員會基本上已被削弱。由於缺乏法定人數——委員會處理事務所需的最低在任成員人數——該委員會無法有效運作。

自1930年代以來，國家勞資關係委員會由國會透過1935年《國家勞資關係法》設立，在保障工人組織及成立工會的權利方面發揮了重要作用。因此，其運作能力的喪失會直接影響工人權利。

關稅與美國的經濟地位

Rozsa：最高法院一再裁定川普的關稅違法，但他仍持續徵收。這如何削弱美國在全球社會中的經濟地位？

McKillen：這會讓其他國家對未來與美國的關係感到不安。經濟學家表示，不確定性是最糟糕的結果之一。即使是持續維持高關稅，也比不知道未來會採取什麼政策好。

國際社會中的許多人也認識到，關稅會傷害所有涉及國家的工人。它既傷害美國工人，也傷害其他地方的工人。

每個國家的歷史上，都有某些時期需要一定程度的保護主義。對美國而言，最有力的例子可能是美國革命後不久的時期，當時美國工業落後於英國工業，因此需要有限度的保護性關稅。

這並不意味著保護性關稅永遠不應使用。它們應該具備針對性並且互惠。在 McKillen 看來，無論川普如何辯解，他的關稅都沒有達到這些標準。相反地，他採取了全球霸凌者的角色，引發廣泛不滿。

McKillen 還表示，川普的經濟知識似乎差到足以讓外國經常取笑他。例如在加拿大，有一間洗手間以他的名字命名；在愛爾蘭，則有一座描繪他坐在垃圾桶裡的雕像。這些事件反映出他對基本經濟原則缺乏驚人的了解，或反映出人們認為他是在故意撒謊。

因此，McKillen 表示，川普在海外被視為某種鬧劇。她補充說，美國以外的人未必理解他，也未必理解美國人為何會投票給他。

格羅弗·克里夫蘭與「財富共產主義」

Rozsa：民主黨總統格羅弗·克里夫蘭曾警告高關稅。1894年，他將關稅稱為「財富共產主義」；1887年，他則將過高關稅描述為「無法辯護的勒索」以及「對美國公平與正義的有罪背叛」。這些描述在今天是否仍然適用？

McKillen：克里夫蘭的描述並非完全無法辯護，儘管關稅必須具有針對性。在這個脈絡下，川普與 William McKinley 的關係很有意思，因為川普仰慕 McKinley；後者起初支持關稅，這點反映在以其名字命名的1890年 McKinley 關稅上。

重要的是，關稅應該經過相互協議。隨著經濟日益全球化，各國發現，透過國際經濟條約進行合作，比單純聚焦於民族主義關稅更加重要。這類關稅普遍被認為可能導致戰爭。

高關稅在1930年代並沒有帶來幫助。關稅造成的經濟痛苦，加上第一次世界大戰後不利的和約安排，助長了德國的憤怒，並促成德國法西斯主義的崛起。

因此，克里夫蘭的說法有一定道理，但 McKillen 表示，她並不主張完全不受限制的自由貿易。美國工人在冷戰期間逐漸對自由貿易失望，因為他們最終認識到自由貿易也存在問題。

部分關稅可以合理化，但 McKillen 表示，Bernie Sanders 提出的方式最為有力：關稅應納入民主參與，並與其他國家合作協商。Sanders 也主張，勞工權利應始終是核心考量，勞工應在關稅談判中擁有發言權。這樣一來，在雙邊協議中，兩國工人的權利都可能獲得保障。

一個例子是《美國—墨西哥—加拿大協定》，也就是《北美自由貿易協定》（NAFTA）的後繼協定。川普在第一任期簽署該協定，此前他曾先採取高關稅。該協定包括勞工條款、勞工權利章程與監督制度。McKillen 表示，這些機制此後並未得到充分運用，而她不清楚原因。

她表示，貿易談判應納入所有重要參與者，包括勞工。討論不應只從企業角度進行，勞工組織與勞工運動也需要發聲。

美國勞工運動在第二次世界大戰後不久以及冷戰期間支持相對自由的貿易。後來，它因與 CIA 合作推翻海外實行保護主義或採取更社會主義政策的政府而聞名，其中包括智利 Salvador Allende 的政府。

然而，隨著時間推移，勞工運動對這種做法感到失望。這一轉變尤其在冷戰後開始，並反映在1990年代對世界貿易組織及類似機構的反對上。

美國總統 Joe Biden 也曾徵收關稅，但 McKillen 表示，那些關稅更具針對性。她說，針對性是關鍵，與盟友合作同樣重要。

她將川普對待盟友的方式描述為其政策中的另一項矛盾。與中國等大國，或歷史上對美國抱持敵意的國家相比，川普政府對加拿大及歐洲等親密夥伴徵收了更具攻擊性的關稅。

在偏好自由貿易的克里夫蘭之後，McKinley 最終轉向更具針對性的方式。1893年大蕭條之後，McKinley 認識到關稅並未奏效，而美國需要海外市場。這種方式促成了帝國擴張，也推動了與其他國家制定互惠貿易協定。

關稅與腐敗

Rozsa：回到克里夫蘭將過度保護主義關稅描述為「財富共產主義」的說法，我認為川普透過其關稅制度從事腐敗，偏袒與總統關係密切的產業，卻以不同方式對待沒有這些私人關係的產業。從這個意義上說，他正在建立一種以財富為基礎的共產主義，而「財富」是一個古老的詞，意指貪婪。您同意嗎？這對普通美國人有何經濟後果？

McKillen：就川普而言，這完全正確。他的腐敗幾乎是持續不斷的，而且他從擔任總統中賺取了數十億美元。

不過，我不確定「共產主義」是否是正確的詞。共產主義很複雜。歷史上既有民主形式的共產主義，也有狂熱且獨裁的共產主義。我不一定會像克里夫蘭那樣使用這個詞。

但關稅確實容易導致總統腐敗。克里夫蘭時代也是如此，當時許多企業直接與總統合作，以增加自身財富，而總統也做著同樣的事情。

因此，關稅確實可能助長川普的腐敗，其他歷史時期也曾出現類似情況。

Rozsa：這如何傷害普通美國人？

McKillen：它以我們前面討論過的方式傷害普通人。關稅可能人為推高物價，而由此產生的利潤未必會用於興建新工廠或提高工人工資。

鍍金時代與進步時代的漫畫，包括社會主義者及其他左翼媒體相關出版物的作品，經常將關稅描繪成服務於大企業與腐敗，代價則由工人承擔。漫畫中的工人被描繪成重新淪為農民，因為更高的物價耗盡了他們的工資，而雇主又沒有支付足夠的薪資。

這些漫畫說明了「財富共產主義」背後更廣泛的擔憂：政府經濟政策可能將財富與影響力集中在強大企業及政治關係密切的利益集團手中，而不是改善普通工人的處境。