美國總統川普於週四向參議院提交證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）共四位提名人選，這是他約一年來首次為這兩個機構提出人選，也是他首次為這兩個監管機構提名民主黨員。

根據白宮公布的送交參議院的提名名單公告，此名單以兩名民主黨員搭配兩名共和黨員：據Bloomberg Law報導，前CFTC委員Kristin Johnson（民主黨籍）與共和黨籍Steven Levine獲提名出任SEC委員，而共和黨籍Nathan Anonick與民主黨籍Matthew Rowland則獲提名出任CFTC委員。每位被提名人都需經參議院確認，SEC人選由參議院銀行委員會處理，CFTC兩位人選則在全院表決前先由參議院農業委員會審議。

被提名人是誰

Levine獲提名接替任期已屆滿的Hester Peirce在SEC的席位，任期至2030年6月5日。他最近擔任白宮經濟顧問委員會的法律總顧問暨高級顧問，此前曾在SEC擔任法律顧問，並為委員Mark Uyeda的副幕僚長。

Peirce曾領導SEC的加密貨幣工作小組，是該機構推動更明確加密貨幣規則最積極的支持者之一。

Johnson將接任民主黨員Caroline Crenshaw原本持有的席位，任期至2029年6月5日。她擔任CFTC委員至2025年，並曾是法學院教授。在CFTC任職期間，她經常談論數位資產議題，包括託管與去中心化金融。

兩位CFTC被提名人均來自監管該衍生品機構的參議院農業委員會。Anonick是主席John Boozman的立法顧問，並曾擔任《數位資產市場清晰法案》委員會部分內容的主要談判代表。他獲提名填補前主席Rostin Behnam曾持有的席位，任期至2031年6月19日。

Rowland是一名被借調至該委員會的CFTC律師，也曾參與《清晰法案》以及委員會2024年的加密貨幣法案。根據他的LinkedIn資料，他先前曾在CFTC擔任Johnson的幕僚，並將填補前委員Summer Mersinger剩餘任期，該任期於2028年4月13日屆滿。

兩個機構各可容納最多五名委員，且同一政黨不得超過三名。SEC目前有兩名在任委員：主席Paul Atkins與委員Mark Uyeda。主席Mike Selig是CFTC唯一的在任委員。若四人全數獲得確認，SEC的在任委員將增至四人，CFTC將增至三人，兩個機構都將因Johnson與Rowland而擁有在任的民主黨籍委員，同時SEC仍將缺一席、CFTC仍將缺兩席，未達滿額。

跛腳鴨時機與民主黨掌控的參議院

此時機使這些提名案在跛腳鴨會期的參議院面前審議，距離民主黨在11月3日期中選舉橫掃國會兩院僅數週。加密貨幣最嚴厲的批評者之一、參議員Elizabeth Warren預計將在新國會於一月就任時出任銀行委員會主席。

民主黨與共和黨人選的搭配可能影響確認結果。選舉後，TD Cowen的Jaret Seiberg曾向客戶表示，除非總統填補SEC等機構的民主黨席位，否則他不預期民主黨會確認川普提名的被提名人，而他稱這一步不太可能發生。週四提交的名單正是在這兩個監管機構做到了這一點。

這些提名也正值加密貨幣市場結構立法停滯之際。《清晰法案》於9月15日在參議院終止辯論表決中以49比50未獲通過，除非跛腳鴨會期讓它起死回生，否則將於1月3日失效。Anonick與Rowland曾從委員會角度參與該法案工作，這意味著審議他們提名的同一會期，也將決定他們協助起草的法案的命運。

在新法尚未制定之下，SEC與CFTC今年大多自行制定加密貨幣政策。Selig領導的CFTC為股票永續期貨開了大門，隨後一名聯邦法官表示該機構可能越權，但允許交易繼續進行。

白宮並未說明預期參議院何時採取行動。未解的問題是，正走向民主黨控制的參議院是否會在一月前處理這四項提名，或讓SEC與CFTC以最低編制的委員會運作至2027年。

本文最初發表於Bitcoin Magazine，由Micah Zimmerman撰寫。