新聞宏觀經濟川普行政命令可能迫使美國公用事業更換外國電力設備

川普行政命令可能迫使美國公用事業更換外國電力設備

作者: Fox Business Markets·

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  • •若交易涉及受規範的外國實體,且構成無法接受的安全風險,能源部可禁止外國生產的大容量電力設備。
  • •該命令也可適用於已在服役中的設備,允許官員要求將其識別、防護、斷開、更換或移除。
  • •納入規範的設備包括變壓器、發電機、電池儲能系統、併網逆變器、渦輪機、工業控制系統及相關軟體與韌體。
  • •政府表示,這些限制旨在降低漏洞(包括可能的數位後門)以及依賴外國供應所帶來的供應衝擊等風險。
  • •能源部須在120天內發布實施規則,能源部長則須在180天內提出有利於美國製造能源基礎設施的聯邦採購規則變革建議。
川普行政命令可能迫使美國公用事業更換外國電力設備

美國總統川普新發布的國家緊急狀態宣言,可能限制美國採購與進口某些外國製造的電網設備,甚至迫使公用事業與基礎設施營運商更換已在服役中的設備,此為政府為因應電力系統國家安全風險所採取的行動。

根據週三簽署的行政命令,若官員認定交易涉及受規範的外國實體,且構成無法接受的安全風險,能源部可禁止收購、進口、移轉或安裝外國生產的大容量電力設備。

對於已在美國電網上運作的設備,該命令的規範更進一步。能源部長可要求將外國製造或營運的設備予以識別、隔離、監控、防護、斷開、更換或移除,這可能迫使公用事業及其他基礎設施營運商改變現有系統。

這些條款可能對電力產業帶來財務與營運層面的影響,但該命令並未估算潛在成本,也未指明最終可能受影響的設備或供應商。

政府表示,這些限制有其必要,因為外國生產的設備可能存在漏洞,包括能夠遠端存取關鍵基礎設施的數位後門。白宮也表示,依賴外國供應商使美國容易因貿易中斷或其他供應衝擊而面臨設備短缺。對公用事業而言,實際問題不僅在於未來能購買什麼設備,還包括監管機關如何在安全疑慮與可靠性之間取得平衡,以及在變革逐步實施之際維持電力持續供應。

該命令指出,隨著人工智慧、資料中心、先進製造業與國防生產推動對可靠電力需求的增加,風險也隨之升高。

可能納入規範的設備包括電網基礎設施的主要組成部分,例如變壓器、發電機、電池儲能系統、併網逆變器、渦輪機與工業控制系統,以及相關的軟體、韌體與遠端存取功能。

該命令指示官員在要求設備隔離、斷開、更換或移除之前,須考量可靠性與安全性、安全替代設備的供應情況,以及基本服務的連續性。能源部也可分階段落實合規要求,這對於仰賴長交貨期取得電網硬體、需要時間規劃維護、採購與停電排程的營運商而言,可能是重要細節。

該命令並未對所有外國製造的電網設備實施全面禁令。限制措施取決於能源部針對受規範外國實體與國家安全風險所做的認定,且該部門可建立預先合格的設備與供應商清單。

能源部須在120天內視需要公布實施規則或法規,這可讓電力產業更清楚了解哪些供應商與設備可能面臨限制。

川普同時指示聯邦政府重新檢視其採購能源基礎設施的方式。能源部長須在180天內提出聯邦採購規則的變革建議,以因應國家安全風險,並在聯邦採購中優先採用美國製造的能源基礎設施。

這項條款也可能產生商業影響,隨著華府尋求確保支撐美國日益耗電經濟的設備供應,部分聯邦需求可能從外國供應商轉向國內製造商。