週五在橢圓形辦公室，川普總統在農民與牧場主的簇擁下簽署了兩項牛肉相關行政命令——但批評者迅速質疑這些措施能否發揮效用，並警告其中一項可能對受保護的狼群造成致命威脅。

總統正面臨高牛肉價格與即將到來的期中選舉雙重壓力。在與巴西億萬富翁、全球最大肉品加工商JBS主要股東Joesley Batista會面後，川普上個月暫停了對30萬公噸牛肉的關稅為期90天，以便以折扣價銷售。週五簽署新命令時，川普表示這些較便宜的牛肉將從阿根廷、巴西以及「其他幾個地方」進口。

據Politico報導，川普的最新命令旨在安撫因8月公告而憤怒的美國養牛產業，方式是「打擊大型肉品加工商對產業的主導地位並尋求實施新的標示標準」。不過該媒體指出，「目前尚不清楚週五宣布的任何措施能否緩解牧場主的疑慮，或在短期內產生任何影響，因為其中大多數需要法規修改或國會行動。」

Food & Water Watch（FWW）糧食政策主任Rebecca Wolf在聲明中表示：「川普總統在達成讓外國進口牛肉充斥美國市場的交易後，正在進行道歉之旅——這行不通。今天的行政命令無法扭轉川普過去兩年災難性的糧食政策。」

她強調：「在他任內，消費者牛肉價格創下歷史新高，牧場主入不敷出，而跨國肉品壟斷企業卻暴利連連。」

FWW上個月發現，JBS營收為1,317億美元、利潤24億美元，同業巨頭Tyson營收826.5億美元、利潤6.81億美元，而「特級牛肉價格上漲23%、絞牛肉上漲24.2%、絞牛肩肉上漲24.7%、牛肩烤肉上漲25.2%」。有關肉品加工商主導地位的說法，反映了長期以來對美國牛肉加工高度集中的憂慮——包括JBS與Tyson在內的少數公司屠宰了絕大多數美國牛隻，此議題近年已引發聯邦反壟斷審查。

Wolf還指出，「負責保護市場競爭的美國機構袖手旁觀，因川普魯莽的裁員而形同虛設」，並提到農業行銷服務局、司法部與聯邦貿易委員會數千人員裁減，以及削減農業部（USDA）Packers and Stockyards部門經費的威脅。

自國會於2015年廢除牛肉與豬肉強制原產地標示（MCOOL）以來，FWW一直是推動恢復該制度的團體之一。該廢除源於世界貿易組織的裁決，認定美國標示要求歧視加拿大與墨西哥牲畜，為法律廢除鋪路。川普的命令指示農業部長Brooke Rollins會同美國貿易代表Jamieson Greer，「審查所有可能允許建立」牛肉產品MCOOL的法令與法規權限，然後在法律允許範圍內發布或修訂法規，並提出立法建議。

在包括FWW在內的多元聯盟推動「Label Our Beef」請願之際，Wolf週五表示：「現在比以往任何時候都更清楚，國會必須回應民意，恢復強制原產地標示，為美國生產者提供公平競爭環境。川普也必須言出必行，資助反壟斷與公平貿易執法，真正幫助美國家庭與牧場主。」

雖然FWW宣稱「川普的牛肉行政命令無法幫助消費者或牧場主」，Farm Action總裁兼執行長Angela Huffman則較為圓融，對MCOOL、肉品加工以及Packers and Stockyards法案執行的相關措辭表示歡迎。

Huffman說：「這些行動顯示政府正在傾聽農民與牧場主多年來提出的問題，我們對此表示讚賞。這些措施方向正確，但距離獨立生產者所需的更強力改革仍有不足。」

Farm Action支持恢復牛肉MCOOL的立法以及Packers and Stockyards法案的執行，但主張後者「應搭配更強的生產者保護」，並敦促USDA「撤銷其廢除《包容性競爭與市場誠信規則》的計畫，該規則將保護生產者免受不當偏見、不公正歧視、報復與欺騙行為」。

至於這些命令可能造成的傷害，其中一項指示內政部長Doug Burgum「就灰狼與墨西哥狼是否已達到《瀕危物種法》（ESA）除名或降級的復育標準作出認定，且若他認定復育標準已達成」，則啟動終止保護的程序。美國本土的灰狼近二十年來多次成為除名努力與法律訴訟的對象：聯邦保護曾多次被取消、又遭法院恢復，國會本身也曾於2011年將蒙大拿州、愛達荷州及鄰近部分州的狼群除名。

除了與其他官員合作提出剝奪狼群聯邦保護的立法建議外，川普還告訴Burgum「與各州接觸，鼓勵它們將灰狼與墨西哥狼從各州特定保護物種名單中除名，並修訂其標準」，以「協助牧場主對抗掠食」而獵殺這些動物。

在橢圓形辦公室的一次交談中，川普錯誤地暗示牧場主現在可以射殺受保護的狼。

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Humane World for Animals總裁兼執行長Kitty Block週五回應表示：「對狼的戰爭需要結束，而非升級。牠們在大部分歷史分布範圍內仍然缺席，且仍然容易遭受當初幾乎將牠們從本土48州消滅的同樣殘忍的戰利品狩獵、休閒誘捕、賞金及其他無情殺戮。現在撤回聯邦保護——或啟動該程序——將危及數十年的復育成果，並為殘酷殺戮打開大門。」

她補充說：「灰狼對健康生態系統至關重要，關於其存續的決定應以科學為基礎，而非討好農民與牧場主的政治恩惠——他們的生計受到的威脅並非來自狼，而是來自對現實無感的全球貿易政策。」

生物多樣性中心、大峽谷狼群復育計畫、Sierra Club大峽谷分會、Western Watersheds Project、WildEarth Guardians、Wildlife for All以及Wolf Conservation Center的倡議者也譴責了命令中的狼群條款。

Western Watersheds Project副主任Greta Anderson說：「這是一個巨大的轉移焦點之舉，旨在安撫少數牧場主，讓他們相信狼比川普總統自己的政策構成更大威脅。狼對畜牧業的影響，與近期貿易協定的影響以及在氣候變遷下西部乾旱地區畜牧業的現實相比，根本微不足道。」

大峽谷狼群復育計畫執行長Claire Musser強調：「墨西哥灰狼並非因為族群成長就算復育成功……野外僅存317隻狼，族群仍面臨嚴重的基因挑戰，現在削弱聯邦保護將使數十年的復育工作面臨風險。關於lobos未來的決定必須基於最佳可用科學以及這些狼長期復育所需，而非政治壓力。」墨西哥灰狼在20世紀中葉幾乎從野外滅絕，並於1976年列入ESA，今日的野外族群源自為聯邦管理的復育育種計畫所捕獲的少數狼隻。

主張狼群「迫切需要更多照護與更少迫害」的生物多樣性中心資深保育倡議者Michael Robinson承諾：「我們準備在法庭上證明，將墨西哥狼降級並大幅增加獵殺，不僅殘忍，而且極度不明智且非法。」