美國財政部撤回加密貨幣監控提案,金融隱私獲重大勝利
重點速覽
- •FinCEN於週一提交公告,撤回其2020年的「非託管錢包」規則,以及2023年將國際加密貨幣混幣列為主要洗錢疑慮交易類別的提案。
- •被撤回的錢包規則原本將要求銀行及其他金融機構,在客戶以直接控制的非託管錢包持有資產時,就超過3,000美元及10,000美元的特定加密貨幣交易提出申報。
- •混幣提案將混幣定義為任何掩蓋交易來源、目的地或金額的行為,可能涵蓋匯集資金、拆分轉帳、一次性錢包及資產兌換,並原本將要求機構提交錢包地址、交易雜湊值、IP地址及客戶身分資訊。
- •加密貨幣政策組織Coin Center稱此次撤回是金融隱私的一項重大勝利,並主張過於廣泛的混幣定義可能導致機構連國內交易也一併申報,對無辜使用者造成帳戶限制或關閉。
- •此次政策轉向 follows 總統數位資產市場工作小組2025年7月的報告,該報告支持合法使用者私下交易的能力,但FinCEN表示將持續監控洗錢與恐怖主義融資,未來可能採取行動。

美國財政部正撤回兩項延宕多時的加密貨幣監控提案,這對隱私倡議者與數位資產產業而言是一項重大勝利。
金融犯罪執法網絡(FinCEN)於週一提交公告,撤回其2020年的「非託管錢包」規則,以及2023年將國際加密貨幣混幣列為「主要洗錢疑慮交易類別」的計畫。兩項公告預定於週二刊登於聯邦公報。
華盛頓特區的加密貨幣政策組織Coin Center表示,這項消息是「金融隱私的一項重大勝利」。
該組織表示:「混幣的定義極為廣泛,涵蓋了一般加密貨幣使用者用來保護隱私的常見技術。由於FinCEN承認難以判定混幣交易的發生地點,我們主張,風險趨避的金融機構將不可避免地連純粹的國內交易也一併申報,可能對無辜使用者造成嚴重的附帶後果,包括帳戶受到限制或關閉。」
該錢包規則原本將要求銀行及其他金融機構,在客戶以非託管錢包持有資產時,就超過3,000美元及10,000美元的特定加密貨幣交易提出申報——非託管錢包是指由使用者直接控制的錢包,而非存放在交易所或其他服務提供商的帳戶。
混幣提案的涵蓋範圍更廣。混幣服務將多名使用者的資金匯集在一起,以掩蓋加密貨幣的來源與去向之間的關聯。該提案將混幣定義為任何掩蓋加密貨幣交易來源、目的地或金額的行為,這一定義將涵蓋匯集資金、拆分轉帳、一次性錢包,甚至資產之間的兌換。FinEN表示,意見提交者警告該定義「可能對合法活動產生寒蟬效應」,並使金融機構淹沒在文書作業之中。根據該計畫,機構原本將須提交錢包地址、交易雜湊值、IP地址以及客戶身分資訊。
此一轉向也與白宮政策相符。總統數位資產市場工作小組在2025年7月的一份報告中指出,「川普政府支持合法的數位資產使用者在公共區塊鏈上進行私密交易的能力」,並敦促財政部重新考慮該規則。報告在承認犯罪分子利用混幣器洗錢的同時,也指出合法使用者依賴混幣器來維護金融隱私。
FinCEN並未對混幣器放任不管。該機構表示,非法行為者「持續使用混幣器及其他工具和方法來阻礙執法調查」。該機構補充,將持續監控洗錢與恐怖主義融資活動,未來可能採取行動。
本文由Mathew Di Salvo撰寫,首發於Bitcoin Magazine。