美國財政部已擴大其對伊朗的制裁權限，涵蓋數位資產、黃金、科技、航空與航運，賦予外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control，OFAC）更大的權力，以鎖定在伊朗經濟這些部門中營運的個人與公司。

該措施於 2026 年 8 月 24 日依據 Executive Order 13902 生效。財政部同時宣布一項新的制裁方案，涵蓋近 60 名與伊朗有關的個人、實體與船舶。

美國財政部將五個部門納入制裁框架

財政部的這項決定，將 Executive Order 13902 第 1(a)(i) 條適用範圍擴大至伊朗經濟的另外五個領域。OFAC 現在可以制裁其認定在伊朗數位資產、黃金、科技、航空或航運部門營運的任何人士。無論該人士或企業位於何處，該權限均適用。

這項變更擴大了 OFAC 未來進行指定可依據的法律基礎，但並不會自動將所有與這些伊朗部門相關的公司列入制裁名單。相反地，財政部可以檢視具體活動，並將其認定正在受涵蓋部門營運或支援受制裁伊朗實體的對象列名。

對服務提供者而言，這項命令擴大了可能觸發美國指定風險的行為範圍。OFAC 可以審查與上述部門相關的業務關係、交易服務、航運支援、技術移轉或商品交易。對於與伊朗相關交易對手有曝險的企業而言，實際影響是合規審查範圍擴大到部門參與，而不僅僅是已列名實體。

加密活動進一步成為 OFAC 的焦點

財政部表示，伊朗當局愈來愈常使用加密貨幣來轉移與受制裁網絡相關的資金。

該部門指出，數位資產已被用於與伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）及其他伊朗官員相關的交易。新的部門決定賦予 OFAC 更廣泛的法律途徑，得以鎖定與伊朗相關的交易所、經紀商、支付服務提供者及其他加密業者。

此舉延續了先前針對特定伊朗加密公司與錢包的行動。8 月稍早，OFAC 因涉嫌與受制裁的伊朗交易所及 IRGC 有關的交易，制裁了 Shelbit 與 Aban Tether 兩家交易所。

7 月，Tether 冻結了約 1.31 億美元、分散於四個錢包中的資金；這些錢包在該機構將其納入制裁計畫後，被 OFAC 連結至伊朗中央銀行。

財政部鎖定用於伊朗石油的加密付款

財政部也制裁了烏克蘭航運經紀人 Ivan Obukhov，他在阿拉伯聯合大公國活動。美國官員指控他自 2023 年以來處理超過 1 億美元的加密貨幣付款，以支持 IRGC-Quds Force 的伊朗石油銷售。財政部將此行動納入一項更廣泛、針對伊朗航運與金融網絡的制裁方案中。

這項制裁方案涵蓋近 60 個與伊朗貿易及融資活動相關的實體、個人與船舶。財政部長 Scott Bessent 以 Operation Economic Outcast 之名宣布這項行動。該行動聚焦於華府認為有助於德黑蘭取得收入，並將資金移出傳統銀行管道的金融通道。

黃金、科技、航空與航運同樣納入

這項新決定不只限於加密貨幣。OFAC 現在也能以同樣的部門基礎權限，對在伊朗黃金、科技、航空與航運產業中營運的對象採取行動。

這些產業可能涉及跨境貿易、物流、設備採購、支付網絡與商品交易。OFAC 可能會評估涉及伊朗境內及海外營運者的活動。

美國政府本已使用 Executive Order 13902 來鎖定伊朗經濟若干部門的活動。

8 月 24 日的這項決定，是在財政部與國務院協商後新增上述五個部門。OFAC 主任 Bradley T. Smith 簽署了這項決定，並於同日生效。

根據近期報導，Chainalysis 估計伊朗在 2025 年的加密貨幣市場規模為 77.8 億美元。與 IRGC 有關的錢包在該年度收到超過 30 億美元，並占第四季伊朗加密資金流入的一半以上。

公開的制裁名單僅能辨識部分錢包活動，因此這些數據無法衡量所有與伊朗相關的加密交易。