投資銀行 TD Cowen 在週一的一份報告中表示，期待已久的加密貨幣《CLARITY Act》今秋通過的機會渺茫，原因包括上週的程序性延遲以及民主黨可能採取的拖延策略。

由於該法案已無法在夏季休會前通過，TD Cowen 僅給予該立法於 9 月在參議院過關 25% 的機率。

國會議員原本希望在五週休會前對這項加密貨幣市場結構法案舉行關鍵投票。然而，上週傳出消息稱投票將推遲至議員們從 8 月休會返回後進行，使參議院的審議延至 9 月。此次延遲延續了國會多年來為數位資產建立全面性聯邦法規的努力——在這一領域，證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）長期以來存在重疊且爭議不斷的管轄權主張。

「該法案並未夭折，但前路更加艱難，」TD Cowen 表示。「我們評估《CLARITY Act》今秋無法成為法律的機率為 75%。」

該行列舉了幾種可能的情境。一種可能的結果是：9 月初步通過終止辯論（cloture）投票，但隨後共和黨阻擋民主黨涉及倫理與反洗錢（AML）條款的修正案，導致民主黨在第二次終止辯論投票中予以否決。TD Cowen 補充指出，完全不進行終止辯論投票也是有可能的。終止辯論是參議院用來結束法案辯論以便推進至最終投票的程序性機制。

《CLARITY Act》是兩黨合作的產物，去年已獲眾議院通過。然而，部分共和黨人指控民主黨蓄意拖延該立法。

若獲通過，該法案將為美國加密貨幣市場建立聯邦監管框架，更清楚地劃分哪些數位資產屬於 SEC 管轄、哪些屬於 CFTC 管轄——這一區分一直是監管爭議及針對主要加密貨幣公司執法行動的核心所在。《CLARITY Act》最新草案包含由民主黨與共和黨共同起草的條文，禁止政府官員推廣或從加密貨幣中獲利。該草案於 7 月開始流傳。

民主黨方面，如參議員 Elizabeth Warren 從一開始就批評《CLARITY Act》，她認為新立法將使總統及其家族受益。

主要金融機構——不僅僅是加密貨幣公司——也支持該法案，包括 Goldman Sachs 和 Fidelity，以及執法機構。支持面的廣泛凸顯了數位資產監管已超越小眾產業的關切，成為更廣泛金融業的優先事項，傳統銀行與資產管理公司隨著其擴展加密貨幣相關服務，也正尋求法規明確性。

本文首發於 Bitcoin Magazine，由 Mathew Di Salvo 撰寫。