新聞加密貨幣台灣穩定幣監管法規可望於2027年第一季上路

台灣穩定幣監管法規可望於2027年第一季上路

作者: CryptoNewsNet·

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  • 台灣金管會正在研擬九項子法以落實《虛擬資產服務法》,目標最快於2027年第一季發布。
  • 6月30日通過的《虛擬資產服務法》要求加密貨幣業務取得金管會核准,穩定幣發行機構則須接受金管會與中央銀行共同監督,並以信託方式持有全額準備資產。
  • 金管會於8月提出擴大Travel Rule要求,包括針對超過新台幣3萬元的虛擬資產移轉增加身分識別規定,並計畫於2027年底前將框架延伸至跨境移轉。
  • 台灣半導體產業協會秘書長盧超群表示,穩定幣與區塊鏈已成為供應鏈企業的急迫基礎設施,台灣廠商約佔全球AI伺服器組裝的90%,以及晶圓代工營收的76%。
  • 國泰金控正在評估穩定幣、數位資產託管、跨境支付與代幣化的機會,並認為跨境支付是最接近規模化的應用。
台灣穩定幣監管法規可望於2027年第一季上路

台灣金融監督管理委員會(金管會)表示,新通過的《虛擬資產服務法》的九項配套子法——包括詳細的穩定幣規範——最快可望於2027年第一季正式發布。

金管會主委彭金隆9月2日在台北舉行的FinTechOn 2026暨亞洲金融科技聯盟峰會上指出,全球對虛擬資產與穩定幣的討論,已從「是否應該發展」轉向「應如何妥善監管」。這一轉變在整個區域清晰可見:香港的穩定幣條例已於2025年生效,日本自2023年起依《資金決濟法》運作穩定幣制度,美國也於2025年通過聯邦穩定幣立法《GENIUS Act》,為台灣的努力提供了豐富的監管先例可資借鑑。

台灣立法院於6月30日三讀通過《虛擬資產服務法》,建立加密貨幣業務的許可制度,並制定穩定幣發行規範。彭金隆表示,金管會目前正在研擬落實該法所需的九項子法規,穩定幣相關要求將納入其中,監管機關目標於明年第一季發布並實施。

穩定幣規範邁向實施

彭金隆預期,一旦新法與配套子法規生效,台灣的虛擬資產與穩定幣產業將在正式監管下邁入新階段。

《虉擬資產服務法》要求加密貨幣業務在營運前須取得金管會核准,涵蓋範圍包括交易所、交易平台、移轉服務提供者、託管機構、承銷商與借貸業務。已在台灣先前反洗錢制度下完成註冊的公司,則獲給予過渡期以轉換至許可制度。

穩定幣發行機構則面臨另一套須經金管會與台灣中央銀行雙方核准的程序。發行機構必須維持全額準備支持、將準備資產交付信託,並遵守稽核與資訊揭露要求——此一做法與其他司法管轄區以全額準備支持與贖回權為穩定幣監管基石的制度一致。

正如Crypto.news於7月報導,此項立法使台灣從主要仰賴反洗錢註冊的制度,轉向涵蓋營運、客戶保護、網路安全、市場行為與財務報告的監管。該框架源自金管會2025年3月發布的草案,其中載明虛擬資產業務的擬議許可標準,以及對穩定幣發行機構的要求。更早的提案曾考慮允許銀行在取得監管核准後,發行與新台幣掛鉤的穩定幣。

彭金隆表示,人工智慧與區塊鏈技術的快速發展,正推動台灣及其他金融市場走向傳統金融、數位金融與區塊鏈金融並存的模式。台灣對AI監管也採取類似做法:金管會已發布金融機構使用人工智慧的六大核心原則及相關指引,並計畫在控制風險的前提下,擴大AI防詐與金融數據應用的相關工作。

穩定幣成為半導體支付的選項之一

穩定幣的討論已延伸至台灣的半導體供應鏈,當地企業處理大量國際支付、貿易融資與企業財務交易。

台灣半導體產業協會秘書長盧超群表示,AI正推動全球半導體業務快速擴張。據盧超群指出,2025年全球半導體年營收接近8,000億美元,今年可能突破1.5兆美元。他預測,該產業未來兩至三年內年營收有望挑戰2兆美元,並可能於2035年達到約3兆美元,而台灣半導體產業聚落正朝向1兆美元的規模邁進。

盧超群表示,台灣廠商組裝與出貨約全球90%的AI伺服器,並佔全球半導體晶圓代工營收約76%。零組件與成品每日跨境流動,在實體供應鏈之外,也產生支付、融資與資金管理需求。工廠與物流網絡可以全天候運作,但國際支付仍受銀行營業時間、時區與結算程序所限制。

盧超群表示,因此,穩定幣、區塊鏈技術與金融科技已成為供應鏈企業處理跨境支付、貿易融資與財務營運的急迫基礎設施。他主張,金融機構應扮演AI、半導體與科技業的夥伴,而非僅止於提供金融服務。

可程式化支付可望串聯供應鏈

台灣金融科技協會理事長王儷玲表示,AI、區塊鏈、穩定幣與可程式化支付的進展,正使全球供應鏈中的物流、資訊流與金流更加緊密結合。在這類系統中,AI可預測需求、物流系統自動調整、區塊鏈網路驗證交易與文件,而可程式化支付系統則在約定條件達成時釋放資金。

王儷玲表示,對穩定幣而言,重點不在「幣」,而在「穩定」背後能否建立信任。她指出,穩定幣可提升跨國企業的流動性管理效率、縮短進出口商的結算週期,並可能降低參與國際供應鏈的新興市場中小企業的支付成本。

然而,王儷玲表示,跨境使用將需要超越單一司法管轄區的監管。準備金管理、贖回、技術與監管標準需要足夠的跨境信任,而AI在涉及商品、資金配置與供應商風險的決策中日益增加的使用,也將引發資料品質、網路安全、隱私、模型治理與責任歸屬等問題。

隨著許可制度逐步成形,台灣也持續強化加密貨幣移轉的基礎設施。8月,金管會提出擴大國內虛擬資產移轉的Travel Rule(旅行規則)要求,包括針對超過新台幣3萬元的交易增訂身分識別要求。監管機關打算於2027年底前,將該框架延伸至台灣與海外虛擬資產服務提供者之間的移轉。

金融機構評估穩定幣機會

國泰金控資深執行副總孫至德表示,數位資產與穩定幣已從傳統金融機構曾視為邊緣的領域,轉變為金融發展的新前沿。他表示,大型金融機構已無法置身局外,但主流採用仍面臨市場規模、監管與客戶體驗等課題。

據孫至德表示,國泰正在評估涉及穩定幣、數位資產託管、跨境支付與代幣化的機會。該金融集團也擬評估擴展至數位資產借貸與交易的可能性,同時研究在保險、資產管理、財富管理與證券業務上的應用。跨境支付是國泰認為近期最有可能達到規模化的應用之一,該公司正在評估自身在此一生態系中可扮演的角色,以及哪些夥伴可以參與。

早在《虛擬資產服務法》通過之前,台灣便已在考量銀行在穩定幣發行中的角色。金管會較早的提案曾設想由本地發行、與新台幣掛鉤的穩定幣,發行機構須受監管核准及中央銀行參與的監督。

孫至德表示,監管要求必須明確且公平,同時在反洗錢、認識客戶(KYC)、安全與合規義務之外,為創新保留空間。他表示,若將發展限制在最安全的領域,可能使專案停留在概念驗證階段。

據孫至德表示,基於穩定幣的跨境支付將需要市場之間一定程度的監管協調,才能讓不同系統相互運作。他表示,客戶體驗最終將決定數位資產產品能否超越試驗階段:穩定幣與其他數位資產服務必須在實際使用中帶來改善,而非僅在理論上提供更快、更便宜或更有效率的交易。

「達到90%是不夠的,」孫至德說,並主張最後的10%將決定一項創新是停留在概念,還是成為主流市場採用的解決方案。

亞洲金融科技聯盟理事長蔡玉玲表示,該組織目前串聯16個亞洲市場,正致力協助參與經濟體分享經驗並發展共同解決方案。新推出的AFA Awards將支持尋求跨市場擴展的金融科技公司,為獲選企業提供蔡玉玲所形容、進入該聯盟16市場網絡的更快捷途徑。台灣的法規將如何與鄰近地區的制度接軌——以及孫至德與王儷玲所描述的跨境協調能否實現——將是2027年第一季期限逼近時的關鍵問題。