蘇黎世 — 中國國家主席習近平與瑞士總統帕默林（Guy Parmelin）預定週五在北京簽署升級版貿易協定，正式確立北京給予歐洲國家最優惠的貿易協定之一，逆轉全球朝向保護主義的更大趨勢。

該協定賦予瑞士異常自由的中國市場准入，與美國政府乃至日益增多的歐盟所設置的貿易壁壘形成對比。中瑞官員於八月宣布此協定，此前一年，美國總統川普（Donald Trump）對瑞士課以美國在歐洲最高的貿易關稅。

「這讓瑞士獲得更好的中國市場准入，但對中國而言同樣重要的是，向外界展示歐洲核心地帶有一個國家願意降低對華壁壘，」前瑞士駐中國大使雷加佐尼（Bernardino Regazzoni）表示。

高層訪問高峰期

帕默林與德國總統同期在中國訪問，此前歐盟最高貿易官員本月稍早也曾赴北京。過去12個月內，美國、加拿大、英國、法國和德國的領導人都曾訪問中國。

三名現任西方外交官表示，他們認為中國與瑞士的協定是北京意在擦亮自由貿易形象、展現更國際主義形象的一項舉措，此時正值川普政府以「美國優先」政策退出多邊主義。

其開放程度令外交官感到驚訝：99.8%的瑞士出口產品將可免關稅進入中國，此前僅略過半數享有此待遇，儘管相關條款基本上是對等回應伯恩已給予中國商品的待遇。

中國未獲新優惠

據兩位知情人士透露，此協定在華盛頓引起關注，美國官員曾尋求與瑞士同僚討論。瑞士經濟事務國務秘書處表示，政府定期與夥伴討論貿易政策進展，且未就該協定收到具體疑慮。

秘書處指出，該協定並未給予中國工業品新的關稅優惠，而是處理初始協定中的不平衡問題，並擴大瑞士進入中國市場的機會。美國國務院及美國貿易代表辦公室均未回應置評請求。

瑞士資深貿易官員格施文德（Roger Gschwend）表示，此協定旨在為瑞士爭取公平競爭環境，中國則希望展現其對規則為本貿易的承諾。「這是中國釋出訊號，表明他們正進一步開放市場，」他說。中國政府未回應置評請求。

在碎片化格局中前行

在承受美國39%關稅數月之後，瑞士於去年十一月與川普達成臨時協議，將關稅降至15%。伯恩一直努力確保其協議維持有效，且不會面臨新的美國關稅。

消息人士補充說，儘管如此，中瑞協定仍引發一些警訊，擔心改善的貿易條件可能使瑞士成為中國在歐洲的橋頭堡，正值許多歐洲企業面臨來自中國日益增加的競爭壓力之際。

瑞士政府表示，預計該協定不會對瑞士與歐盟、美國或其他夥伴之間的雙邊商品貿易產生任何影響。格施文德表示，瑞士從未成為中國商品的轉口樞紐，也不認為未來會如此。但他補充，此協定已引起其他渴望從中國爭取優惠條件的國家的興趣。

瑞士企業對協定表示歡迎。瑞士工業協會Swissmem副主任科爾（Jean-Philippe Kohl）稱之為「一個非常、非常好的結果」。

工廠機械零件製造商Tecnopinz所有人泰塔曼蒂（Nicola Tettamanti）表示，在貿易不確定性日增的世界中，此協定提供了穩定性——這對仰賴出口的瑞士尤其重要。他預期Tecnopinz來自中國的需求將上升，並認為鐘錶製造商和機器人企業等客戶也將受益，稱此協定在碎片化的地緣政治格局中為瑞士帶來助益。

「但我們必須小心，避免陷入歐盟與中國之間、以及華盛頓與北京之間的交叉火力，」他說。

— 路透社