瑞典駁回了針對Boliden（STO: BOL）Laver銅礦項目採礦特許權的上訴，為這個可能使該國銅產量翻倍的開發項目移除了關鍵監管障礙，但重大的環境問題和薩米人土地利用爭議仍未解決。

瑞典政府於週三維持了由瑞典首席採礦督察於9月授予的特許權，此前兩個環保組織提出了上訴。根據2025年的估算，Laver位於斯德哥爾摩以北約700公里處，蘊含8.495億噸推定資源量，銅品位為0.24%。

Boliden在推進項目前仍需獲得環境審批。項目所在地與Semisjaur-Njarg薩米人馴鹿放牧社區使用的冬季牧場重疊，近年來這種緊張關係在瑞典北部多個擬議採礦場址中均有出現。

瑞典能源、企業與工業大臣Ebba Busch在政府聲明中表示：「在這個動盪的世界中，我們必須能夠自立，銅既是電網所需，也是國防所需。」

第二次許可勝利

此決定標誌著Boliden在三個月內在瑞典獲得的第二個銅礦許可勝利，因為歐洲正尋求增加被歸類為關鍵和戰略性金屬的國內供應。預計未來幾年銅需求將大幅增長，主要受交通電氣化、電網擴建和可再生能源建設推動，這加劇了各國政府競相確保國內供應鏈的競爭。5月，瑞典維持了Boliden位於其Aitik礦附近的Nautanen特許權，使該公司在瑞典北部擁有兩個潛在的新銅礦來源。

Boliden股價週三在斯德哥爾摩交易中上漲1.7%，收於SEK539（C$78.42）每股，使該公司市值約為SEK1530億（C$223億）。

採礦政策轉向

瑞典右翼聯合政府自2022年底執政以來，上月正式將關鍵和稀土礦產開採列為國家安全事務，鞏固了其親採礦立場。該政策繼1月解除該國多年鈾礦開採禁令之後出台，旨在加速環境許可審批，同時減少對中國的依賴。

Laver特許權涵蓋銅、金、銀和鉬，但不授權建設。政府表示，隨後將根據瑞典環境法典進行更詳細的環境影響評估。

這些影響可能相當重大。Laver地區位於北博滕郡沿海城市呂勒奧（Luleå）以西約90公里處，屬於Semisjaur-Njarg馴鹿管理區。該地區支持約30個活躍的牧場企業，冬季馴鹿數量高達9,000頭。Boliden自身的項目文件承認，礦場將限制通行並擾亂現有路線，需要採取替代通道和補償安排等緩解措施。

Boliden尚未在Laver公佈儲量，其技術和經濟研究仍處於概念階段。根據Boliden的2025年礦產資源聲明，該項目擁有1.222億噸推斷資源量，銅品位為0.23%，金0.17克/噸，銀6.6克/噸，相當於約28.1萬噸含銅量、66.8萬盎司金和2,590萬盎司銀。

政府表示，Boliden計劃在Lill-Laverberget開設兩個露天礦坑，最終礦石處理能力為每年3,600萬噸。根據斯德哥爾摩的估計，開發該礦床可使瑞典國家銅產量從目前的約每年8萬噸翻倍，並使歐盟銅總產量增加10%。

歷史背景

Laver的銅礦開採歷史可追溯至數十年前。此前的一個運營項目在1938年至1946年間開採了約130萬噸礦石，銅品位為1.5%，金0.2克/噸，銀36克/噸。Boliden於2007年在附近發現了規模大得多的現代礦床。

Laver補充了Boliden圍繞其現有瑞典業務擴大銅產量的更廣泛戰略。政府5月駁回Nautanen上訴，保留了一個位於Aitik西北約15公里處的地下項目特許權，該項目將利用Aitik的現有基礎設施。

Boliden估計，Nautanen最終可供應歐洲國內銅產量高達3%，在獲得剩餘許可的情況下，運營可能於2030年代初開始。該公司已申請將Nautanen指定為《歐盟關鍵原材料法案》下的戰略項目，該法案於2024年生效，為歐盟設定了國內開採、加工和回收其認為對經濟安全至關重要材料的基準。