南韓財政部宣布計畫於週五設立規模超過20兆韓元（140億美元）的主權財富基金，專門投資戰略性與先進產業。與新加坡、挪威及波斯灣國家等同行不同，南韓先前從未維持過大規模的主權財富基金，這標誌著該國運用國家資本方式的結構性轉變。此舉為南韓提供了重要的新財務槓桿，正值全球AI基礎設施投資逼近1兆美元門檻之際。

時機選擇具有戰略意義。南韓同時擁有SK海力士和三星，兩者生產的高頻寬記憶體（HBM）晶片為全球大量AI加速器提供動力。輝達（Nvidia）執行長黃仁勳最近在舊金山與李在明總統的會面中，討論了一項價值約5000億美元的SK集團潛在合作夥伴關係，正如Cryptopolitan先前所報導。

儘管該國在AI硬體生產方面佔據主導地位，南韓的AI運算能力卻相對有限。新基金的設立即為了彌合這一差距。

AI記憶體領導者但國內運算能力有限

南韓在AI應用不可或缺的記憶體晶片生產方面處於領先地位。然而在國內，該國在AI運算基礎設施方面卻落後，促使政府直接介入以推動該領域發展。

這一差距已越來越難以忽視。卡內基國際和平基金會於六月發布的報告指出，與澳洲和義大利一樣，南韓缺乏任何具規模的公開可用AI晶片運算集群。相比之下，截至2025年中期，全球近75%的高科技AI運算集群集中在美國。

同一份報告顯示，僅美國科技公司今年預計就將投入約6700億美元——約佔美國GDP的2%——用於AI運算設施。全球資料中心投資正逼近1兆美元，反映出各國在AI運算能力方面的競爭日益激烈。

鑑於南韓已是AI硬體的關鍵供應商，擴大國內運算資源是自然而然的下一步。

基金結構與融資

該主權財富基金將結合政府資產與國營金融機構的資本，待立法機關批准相關授權法案後即可開始投資。

基金將透過國營的韓國投資公司（KIC）管理的新帳戶運作，使政府能夠借助該機構的全球投資專業能力。KIC成立於2005年，歷來負責管理該國部分外匯存底，並為新基金帶來現有的機構基礎設施。

政府支持的金融機構——包括韓國產業銀行、韓國輸出入銀行及中小企業銀行——將出資16兆韓元。剩餘約4兆韓元將透過政府以遺產稅及贈與稅形式取得的股票來籌集。

據官員表示，該基金將不設到期日，並依循三大核心原則運作：獲利、穩定及促進公共利益。投資回報將被再投資、作為股息分配給政府，或撥入國庫。

財政部正尋求在年底前獲得國會批准，以使基金能於2027年開始運作。

首爾追求的需求曲線

南韓正擴大公共支出，因全球運算能力競爭加劇且AI投資在全球範圍內激增。中東的主權財富基金，包括沙烏地阿拉伯的公共投資基金（PIF）和阿聯酋的穆巴達拉（Mubadala），已將數十億美元投入AI基礎設施和晶片相關項目，使首爾的舉措成為國家資本流入該領域的更廣泛趨勢的一部分。

政府的此項倡議與亞洲及其他地區AI投資的更廣泛增長趨勢一致。根據IDC的研究，亞太地區AI及生成式AI支出預計將從2024年的730億美元增長至2029年的3700億美元，複合年增長率（CAGR）為38.4%。其中，僅生成式AI預計就將佔約1750億美元。

與此同時，研究機構Omdia估計，到2030年全球資料中心投資將達近1.6兆美元，而據Cryptopolitan先前報導輝達與SK談判的文章指出，2026年單年科技公司預計將在AI基礎設施上投入約6000億美元。

南韓已將人工智慧定位為下一階段經濟發展的主要驅動力。財政部2026年下半年的經濟策略概述了透過擴大AI應用來追求「超級創新經濟」的目標。該國希望能實現3%的增長目標，並成為全球前四大出口國。

後續步驟

在國會通過授權法案之前，該基金無法開始投資。預計將於2027年啟動運作。

該提案將提交國會，由立法委員最終確定基金的結構和投資授權範圍。這些決定將決定新籌集的資金是主要用於AI運算基礎設施和資料中心，還是分配至其他戰略性產業。

若法案如期通過，該基金預計將於2027年設立，成為南韓長期AI基礎設施投資的主要平台之一。