南非國家財政部與南非儲備銀行（SARB）發布了草案法規，首次確立加密貨幣轉帳在何種情況下被歸類為跨境交易。提案要求從持牌國內服務商轉至海外交易所或非託管錢包的加密貨幣轉帳，須經授權處理與申報，將數位資產流動納入與該國現有外匯框架相同的監管視野。

草案規則建立在南非逐步構建數位資產監管體系的基礎之上。2022年，金融部門行為監管局（FSCA）根據《金融諮詢與中介服務法》（FAIS法）將加密資產認定為金融產品，要求服務商取得營業牌照。最新提案將監管範圍延伸至跨境流動，界定加密貨幣轉帳構成跨境交易的條件，並將加密貨幣活動與長期實施的外匯管制保持一致。

申報要求與外匯規則

根據擬議框架，符合條件的跨境加密貨幣轉帳須經授權管道處理並向監管機構正式申報。法規澄清，個人將繼續適用南非現有的外匯額度。因此，草案並未施加新的個人限額，而是將申報義務延伸至此前未納入監管範圍的某些加密貨幣交易類型。

此舉旨在提升數位資產流動的透明度，同時不從根本上改變該國的外匯管制體系。南非是非洲最大的加密貨幣市場之一，監管機構此前曾援引數位資產導致未記錄資本外流的風險，作為加強監測的動機。

South Africa Proposes Reporting Rules for Cross-Border Crypto Transfers — South Africa's National Treasury and Reserve Bank released draft rules that, for the first time, set out when crypto transfers are treated as cross-border transactions. Transfers from local providers to… pic.twitter.com/KO5yB6hGBz

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) August 3, 2026

公眾諮詢至9月30日截止

監管機構已就提案展開公眾諮詢，意見受理截止日期為9月30日。來自產業參與者、金融機構及社會大眾的意見將被納入考量，主管機關將據此在實施前完成框架的最終定案。

諮詢期反映了南非持續在數位資產創新與強化監管監督及合規之間取得平衡的努力。若獲通過，該規則將為在該國營運的加密貨幣服務商提供更大的明確性，同時為跨境數位資產轉帳建立標準化的申報要求。該框架亦可作為其他正處於制定跨境加密貨幣轉帳規則早期階段的非洲司法管轄區的參考。