太陽能產業已進入一個新階段，專案的成功取決於遠不僅僅是設備選擇和安裝技術。隨著合規要求、國產化含量規則以及獎勵資格條件日益緊密關聯，安裝商必須應對一系列不斷擴大的考量因素，這些因素影響著從採購決策到專案經濟效益的方方面面。

稅收優惠仍然是推動成長的主要動力，但合規已不再僅僅是財務或法規層面的問題。它已成為供應鏈規劃、庫存管理和整體商業策略中不可或缺的一環。2022年的《降低通膨法案》（IRA）最初擴大並延長了這些優惠，帶動了一波美國太陽能製造投資浪潮——包括 First Solar 和 Qcells 等公司新建面板工廠——並推動了快速的部署增長。《One Big Beautiful Bill Act》（OBBBA）隨後收緊了圍繞這些優惠的合規環境，這意味著積極適應不斷演變要求的安裝商將更有能力降低風險、維持專案時程，並掌握未來機遇。

OBBBA 下的新立法要求

OBBBA 引入了「受關注外國實體」（FEOC）合規要求，必須滿足這些要求才能獲得最大淨輸出低於 1 MWAC 系統的 30% 基礎稅收抵免。OBBBA 還取消了以現金和貸款方式購買的住宅稅收抵免。任何系統若要獲得稅收抵免，所有設備都必須符合 FEOC 合規要求。此外，要獲得 10% 的國產化含量獎勵加成，必須另外滿足國產化含量要求，該要求規定了美國製造組件的特定百分比——包括面板、逆變器和支架系統。

FEOC 合規驗證是強制性的。製造商目前正通過取得第三方「禁止外國實體」（PFE）信函來認證其符合適用的採購和製造要求。使情況更加複雜的是，來自受禁國家的內容允許百分比每年都在降低，使得合規變得越來越困難。這種逐年收緊的機制意味著某一年符合資格的設備在下一年可能不再符合資格，大大提高了庫存規劃的風險。

供應鏈壓力與市場分化

許多市面上廣泛流通的太陽能面板和系統組件未能達到國產化含量門檻，使安裝商陷入獎勵資格與產品可用性之間的兩難。這對專案規劃造成了越來越大的壓力，承包商必須在滯銷庫存、受限的採購選項以及成本、合規和時程之間的艱難取捨中取得平衡。在國產化含量規則之外，持續實施的美國關稅制度——包括第201條保障關稅以及對進口電池和模組徵收的反傾銷/反補貼稅——進一步使採購決策複雜化，並影響了哪些產品既能負擔得起又符合合規要求。

在這種環境下運營需要根本性的方法轉變。僅僅專注於獲取面板已經不夠了；安裝商必須了解系統中每個組件如何影響合規性，以及合適的供應鏈和產業合作夥伴如何幫助彌合差距。

由於符合資格的製造商數量有限，兩個截然不同的市場正緩慢形成：一個是符合稅收抵免資格的合規設備市場，另一個是成本較低、不符合資格的不合規設備市場。

儘管情況複雜，仍有幾家製造商能夠同時滿足國產化含量和 FEOC 要求。與這些製造商合作可以幫助安裝商避免庫存事後被發現不合規的情況。此類情況會造成重大的運營困擾——材料價值下降，需要調整價格以保持競爭力，因為不合規材料仍然可以銷售，但無法享受稅收抵免。此外，如果第三方所有權（TPO）或安裝商使用不合規設備，IRS 可能在數年後追回稅收抵免，因此盡職調查和經核准的供應商名單是降低風險的關鍵工具。與能夠確保合規庫存並保證製造商合規的經銷商建立穩固關係，則提供了另一層保障。

住宅領域萎縮與 TPO 的崛起

與2024年相比，住宅太陽能領域出現下滑，其中依賴現金和貸款交易的中小型安裝商下滑最為明顯。OBBBA 取消了這些購買類型的住宅稅收抵免，進一步加劇了該領域的壓力。與此同時，與大型安裝商合作的 TPO 專案則有所增加。在 TPO 融資模式下，由第三方擁有太陽能系統並通常申請符合資格的稅收優惠。

雖然 TPO 專案受到經濟下滑的影響較小，但地理差異仍然存在。一些州由於太陽能普及率低或公用事業費率較低而缺乏 TPO 選項，使得現金和貸款交易成為唯一可行的途徑。在這些情況下，市場策略必須根據當地條件量身定制。

新的監管環境還引入了預付購電協議（PPA）等金融產品，可以使專案更具經濟效益。在 PPA 模式下，第三方所有者可以申請第48E條清潔電力投資稅收抵免，該抵免根據 IRS 法規提供，適用於對合格清潔電力設施和儲能技術的投資。此稅收抵免可達投資價值的30%或以上。

雖然太陽能專案的稅收抵免正在逐步取消，但電池仍可在2030年前享受稅收抵免。即使太陽能抵免更早到期，電池仍佔專案成本的很大一部分，使儲能成為持續的機會領域。IRA 引入的獨立儲能 ITC 仍然可用，使儲能在住宅和商業太陽能產品中成為日益核心的組件。

主動合規作為商業策略

隨著合規要求與專案經濟效益和設備採購的關聯日益密切，安裝商應採取主動的方式管理風險。合規考量必須從一開始就納入專案規劃，而不是在採購階段才加以處理。及早了解資格要求有助於避免在專案生命週期後段出現代價高昂的重新設計、延誤或設備替換。

設備決策不能再僅基於價格和可用性。安裝商在評估產品和供應商時，應將獎勵資格、採購要求和可能的法規變化納入考量。保持準確的記錄和佐證文件可以簡化專案審查流程，並支持符合適用獎勵和抵免的資格。及早建立清晰的文件管理流程可以減少後續的行政挑戰。

鑑於法規和立法變化的速度，安裝商應與合格的法律和稅務專業人士密切合作，以了解不斷演變的要求可能如何影響專案資格和財務結果。聯邦和州層面的政策變化，加上關稅的影響，使得太陽能投資的未來保障變得高度複雜。保持資訊靈通並積極參與政策討論仍然是最好的防禦方式。

對於能夠適應變化的組織而言，前方仍有一條清晰的道路——但這需要更敏銳的洞察力以及與製造商、經銷商和關鍵產業組織更牢固的合作關係。

Sean Grasby 是一位擁有超過20年經驗的商業領袖，在跨產業推動增長和戰略創新方面有豐富經驗。他目前擔任 Wesco Energy Solutions 美國建設業務資深副總裁兼總經理。他此前擔任 EECOL Electric 總裁，在過去五年中指導了該組織的戰略方向。