新聞宏觀經濟川普期中選舉敗選 社會安全金之戰即將登場

川普期中選舉敗選 社會安全金之戰即將登場

作者: Alternet·

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  • •《華爾街日報》週三發布的報導指出,社會安全制度正朝2032年破產方向逼近,屆時信託基金短缺將觸發自動削減,因薪資稅收入僅能支付部分預定給付。
  • •民主黨的期中選舉勝利使其對川普政府握有籌碼,包括阻擋司法與行政部門人事提名的權力,同時也為社會安全等議題的兩黨合作創造潛在基礎。
  • •許多民主黨人贊成調高支撐社會安全的6.2%薪資稅的184,500美元課稅上限,眾議院民主黨領導層也討論過擴大低收入住房、勞動所得及兒童稅收抵免。
  • •前社會安全局長歐馬利駁斥完全破產的說法,主張要求富人繳納相同的社會安全稅率,即可為7,100萬受領人提高給付,且不增加國債或赤字。
  • •立法前景將取決於民主黨是否在新國會初期推動獨立的給付法案、白宮的回應,以及信託人下一次年度評估對信託基金財務的評估結果。
川普期中選舉敗選 社會安全金之戰即將登場

總統川普在2026年期中選舉的敗選,讓民主黨在多項政策戰線上取得新的籌碼,得以追究這位共和黨領袖的責任。然而,這也可能在一個影響數百萬美國人經濟前景的議題上創造合作空間:社會安全制度(Social Security)日益逼近的破產危機。這項聯邦計畫每月向退休勞工、身心障礙者及已故勞工的家屬發放支票。

根據《華爾街日報》記者Richard Rubin與Lindsay Wise的報導於週三發布的內容,「社會安全制度正朝2032年破產方向逼近,民主黨可能會嘗試推動立法,以避免隨之而來的自動給付削減。」在該制度的財務結構中,破產並不代表支票停發:一旦信託基金短缺,持續的薪資稅收入將僅能支付部分預定給付——也就是《華爾街日報》所述的自動削減情境。2032年這個時間點,是根據社會安全信託人每年發布的信託基金財務評估。兩位記者指出,「許多人贊成調高課稅上限,目前為184,500美元,超過此金額的所得不再課徵薪資稅。傑佛瑞斯曾談及擴大低收入住房稅收抵免、勞動所得稅收抵免及兒童稅收抵免。」該上限是支撐社會安全的6.2%薪資稅的工資課稅上限,由勞工繳納、雇主相對提撥;超過上限的所得目前不被該制度課稅。

報導並補充,民主黨即將取得的參議院多數,將使其得以阻擋川普的司法與行政部門人事提名,包括任何最高法院大法官人選。兩位記者寫道,「共和黨可能會在1月3日失去權力前,盡可能推動更多人選確認通過。」「但一旦出現職缺,黨派分歧將意味著關鍵行政職位由代理官員出任,或是提出能讓民主黨接受的妥協人選。」他們也點出川普與民主黨之間可能的妥協領域,包括對農民的支援、影視製作稅收抵免,以及重大計畫許可規則的全面改革。任何獨立的社會安全法案都將面臨相關限制:它需要在民主黨即將掌控的兩院取得多數,並由所屬政黨剛在期中選舉落敗的總統簽署——正是這樣的政治算術,使得《華爾街日報》所述的合作成為立法能否推進的關鍵。

前社會安全局長歐馬利(Martin O'Malley)曾在拜登總統任內任職,他在接受AlterNet專訪時表示,他並不完全同意《華爾街日報》對此議題的看法。

歐馬利告訴AlterNet:「我認為,社會安全是新的民主黨眾議院超級多數所能通過的最大、最簡單,也是在政治上最容易達成的民生勝利。」「聲稱社會安全將完全破產並不屬實。但為了確保其支付100%給付的能力,我們必須要求超級富豪就其所得繳納與我們其他人相同的社會安全稅率。若能做到這一點,我們不僅能提高給付,以解決7,100萬受領人面臨的生活成本問題,還能在不增加國債或赤字一分錢的情況下達成。」

在被問及是否支持《華爾街日報》提及的四項措施——調高課稅上限、擴大低收入住房稅收抵免、擴大勞動所得稅收抵免及擴大兒童稅收抵免——歐馬利表示,沒有任何一項的影響層面能與提高社會安全給付相比。

歐馬利告訴AlterNet:「其他三件事都很好,但它們對美國人的影響,都不及透過要求超級富豪繳納其應盡份額、亦即與我們其他人相同的所得稅率,來提高社會安全給付。」「所以其他三件事都沒問題,都是好事,也應該去做。但沒有任何事情能像這個直接而簡單的解方一樣,獲得如此廣泛的支持與肯定,並為這麼多美國人所需要——也就是要求富人繳納其應盡份額,以提高給付。」

接下來值得關注的指標:民主黨領袖是否在新國會開議初期推動獨立的給付法案、白宮如何回應,以及信託人下一次年度評估對信託基金財務狀況的評估結果。