（第二部分）

社會各個層面都有各自的責任，推動教宗良十四世所稱的「傳播生態」。

對於家庭和學校而言，這項責任意味著回應日益迫切的需求——建立新的教育意識，並培養對數位工具、人工智慧（AI）以及線上商業與金融平台的正確且批判性使用能力，正如教宗良十四世在通諭《Magnificent Humanity》中所寫。

在大學層面，教育者的任務是幫助學生整合知識，既要培養連結與綜合資訊以理解複雜性的能力，也要具備查證事實的技能。在此脈絡下，人文學科的角色至關重要。儘管菲律賓需要鼓勵更多年輕人在高中畢業後修讀與TESDA相關的技術或職業課程，但並沒有正當理由將人文學科——如哲學、文學、社會科學、數學和自然科學——從大學課程中移除，儘管部分立法者和教育官員以節省時間和金錢為由提出此類建議。

這些被稱為「人文學科」的學科比以往任何時候都更為重要，它們對培養批判性思考、有效溝通能力以及關聯不同知識領域的能力至關重要，而這些能力正是對抗AI和其他數位工具去人性化影響所不可或缺的。

教宗也論及建立數位時代教育聯盟的必要性。在此框架下，重要的是鼓勵家長密切監督數位設備使用情況的日益普及做法，尤其是AI。如他所寫：「因此，我們必須學會在AI的使用上有所節制，保護我們的年輕人免受『完美機器』承諾的誘惑，免受那種微妙誘惑的影響——它使人類思想在最为需要的時候顯得多餘。」

已有太多案例顯示年輕人因無限制且無監管地使用AI和社交媒體而受到傷害，甚至走向自殺。就在最近，2026年6月，在禮智省塔克洛班市槍殺數名學生的兩名未成年人中，有一人穿著的T恤帶有與美國類似犯罪者相同的標誌，清楚顯示社交媒體對青少年的負面影響。菲律賓政府隨後採取行動，封鎖暴力線上遊戲以及所謂的「764 Network」，該網絡主要透過社交媒體和遊戲平台針對兒童和青少年，從事性勒索、敲詐，以及操控脆弱青少年進行嚴重自殘、虐待動物和暴力行為。

正如教宗良十四世指出：「近年來，心理學和精神醫學文獻越來越迫切地記錄了早期且無監管地接觸數位設備和社交媒體如何對睡眠、注意力持續時間、情緒和人際關係的控制產生負面影響，尤其是在生命中最脆弱的階段，有時帶來悲劇性後果。這種情況因輕易接觸到冒犯感官的暴力或貶低性內容、色情和過度性化的素材、輕視身體和情感的訊息，以及將危險行為正常化的建議而進一步惡化。」

因此，各國政府日益趨向限制兒童使用社交媒體的趨勢值得肯定，其中澳洲是先驅。在澳洲，16歲以下兒童不得在TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、X、YouTube、Reddit、Twitch等主要社交媒體平台上開設帳號。防止未成年者透過年齡驗證取得存取權限的責任在於平台方，而非家長或兒童。未能遵守這些法律限制的公司將被處以巨額罰款。澳洲於2024年底通過的法律，將合規責任明確置於科技公司身上，但關於年齡驗證技術的可靠性——包括生物特徵年齡估算、證件查核和第三方保證服務——以及平台如何平衡有效執法與用戶隱私等問題，仍然存在疑問。

在英國，政府已宣布計畫禁止16歲以下者使用社交媒體。TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、YouTube和X等平台均涵蓋在內。計畫中的規則還將限制陌生人接觸、浪漫AI聊天機器人以及針對未成年人的某些成癮性設計功能。相關立法正在起草中，預計2027年生效。英國的舉措建立在其《線上安全法》的框架之上，該法已要求平台評估和降低對兒童的風險。

在法國，15歲以下兒童需要家長同意才能建立社交媒體帳號，並透過強制年齡驗證加強執法。在德國，13至16歲的使用者需要家長同意才能使用社交媒體，且有持續推動將最低年齡提高至16歲的提案。在義大利，14歲以下兒童需要家長授權才能註冊社交媒體帳號。在葡萄牙，13至16歲的使用者需要明確的家長同意。未能遵守的公司可能面臨基於全球營收的罰款。在整個歐盟範圍內，2024年生效的《數位服務法》進一步要求大型平台評估和降低對未成年人安全的系統性風險，為各國層面的限制措施提供了更廣泛的監管基礎。

在丹麥，主要政黨支持禁止15歲以下兒童使用社交媒體。在希臘，目標是在2027年前通過一項法律，禁止15歲以下兒童使用社交媒體，理由是對睡眠不足、焦慮和成癮性平台設計的擔憂。奧地利、挪威、波蘭和加拿大也在等待類似的立法措施，以限制兒童和青少年使用社交媒體。

在東南亞地區，印尼率先實施禁止16歲以下兒童使用主要社交平台的措施。馬來西亞隨後跟進，並於今年開始實施相關措施。

中國採取了可能是最全面的做法。其措施包括設備和應用程式上的「未成年人模式」系統、對年輕使用者的螢幕時間限制、對某些線上服務的夜間宵禁、對被視為不當內容的限制，以及實名註冊和年齡驗證要求。中國不是簡單地禁止社交媒體，而是監管更廣泛的未成年人數位環境。

西班牙的案例尤其引人注目，因為該國在左翼政府長期執政下，以道德上較為寬容的社會聞名。儘管擁有深厚的天主教根源，政府已將墮胎、同性婚姻甚至某種形式的安樂死合法化。因此，該國對社交媒體可能對兒童造成的傷害採取強硬立場，令人意外。在《Financial Times》刊登的一篇文章中，總理Pedro Sanchez親自解釋了「為什麼我們必須保護兒童免受社交媒體的影響」。

他寫道：「我們必須禁止兒童使用社交媒體，這項措施獲得英國和歐盟五個最大國家超過70%成年人的支持。西班牙並不孤單。本週，我們與法國和其他12個國家一起，在歐盟層面推進一項協調行動。在西班牙，我們已邁出最後一步，將一項包含此項禁令的兒童保護法付諸表決，同時還有更廣泛的措施。我們必須迫使X、Instagram和TikTok等公司從其演算法中移除所有助長成癮、焦慮和仇恨的元素。我們還必須確保不遵守規定者依法承擔責任。」

菲律賓現在也該追究那些因AI和其他數位技術可能被濫用而傷害青少年者的責任。菲律賓兒科學會和菲律賓發展與行為兒科學會已警告不要讓16歲及以下兒童在無監管下使用社交媒體，並指出對心理健康的風險。他們觀察到未成年人出現焦慮、睡眠障礙以及行為和發展症狀惡化的情況。

一旦立法者不再被參議院正在上演的鬧劇所分散注意力，他們或許會想研究在這項限制青少年使用社交媒體的有益做法中出現的三個主要模式：

1. 全面禁令或延遲使用，由西班牙總理Sanchez提出，並被許多歐洲國家以及本地區的澳洲、印尼和馬來西亞所採用。
2. 家長同意制度，適用於法國、德國、義大利和葡萄牙，只有在家長批准的情況下才允許使用。
3. 中國的全面數位監管，結合年齡驗證、螢幕時間限制、宵禁和內容管控。

對菲律賓立法者而言，在三種模式中都需考量的關鍵實務問題是年齡驗證機制的可行性和準確性，因為任何有效的限制都取決於平台能否可靠地確認使用者年齡。同樣重要的是，確定哪個執法機關——無論是電信監管機構、資料隱私主管機關還是專門的兒童保護機構——將負責監督合規並處以罰款。

應該組成一個由家長組織（如Parents for Education和EDUCHILD Foundation）、教會相關協會、學界人士和其他關心公民組成的聯盟，在國會參眾兩院中找到合適的人選，借鑒世界其他地區已有的各種模式，制定適當的法案。

這是一項緊迫的任務，因為所謂的工業革命4.0正在快速演進，而AI只是其中的一部分。正如歐盟委員會主席Ursula von der Leyen在接受AFP採訪時所說：「問題不在於兒童或青少年何時能使用社交媒體。我會說，問題更在於社交媒體何時能接觸到我們的兒童和青少年。」

（待續。）

（第一部分請見： ）

Bernardo M. Villegas擁有哈佛大學經濟學博士學位，是亞洲暨太平洋大學榮譽教授，以及西班牙巴塞隆納IESE商學院客座教授。他曾是1986年憲法委員會的成員。

bernardo.villegas @uap.asia