七名共和黨參議員已表態支持一項參議院措施，該措施將大幅收窄數位資產公司可向穩定幣持有人支付的獎勵——其中包括在Sui（SUI）等網路上賺取收益的任何人。

堪薩斯州共和黨參議員傑瑞·莫倫（Jerry Moran）將該措施作為《CLARITY法案》的修正案提出，該法案是目前正在參議院推進的全面數位資產市場法案。據Punchbowl News報導，此後已有十餘名議員署名成為共同提案人，其中半數為共和黨人。共和黨方面包括蘇珊·柯林斯（Susan Collins）、辛迪·海德-史密斯（Cindy Hyde-Smith）、約翰·柯蒂斯（John Curtis）、約翰·康寧（John Cornyn）、麗莎·穆考斯基（Lisa Murkowski）與喬什·霍利（Josh Hawley）；加上莫倫本人，目前已有七名共和黨參議員支持該文本。

該提案已列入國會紀錄，編號為參議院第6771號修正案（SA 6771），收緊了規範穩定幣支付的標準。原法案禁止與銀行存款利息「經濟上或功能上等同」的獎勵；莫倫提議將該措辭替換為更嚴格的測試，即與銀行支付利息或報酬的方式「實質相似」。他還提議從禁止僅持有穩定幣即可獲得獎勵的條款中刪除「僅」一詞，並移除原本允許按餘額規模或持有期間計算獎勵的例外規定。

綜合來看，這些修訂降低了構成受規範收益的門檻。圍繞交易量或服務使用等條件設計的報酬——即使最終類似存款利息——也可能被納入規範範圍。

對Sui（SUI）而言，這是一條權益證明區塊鏈，其穩定幣餘額通常透過借貸場所（用戶的代幣被借給借款人）以及自動做市商池（將用戶提供的資產彙集起來供交易者兌換）賺取回報，因此這區分直接相關。修正案並未點名任何區塊鏈，但只要美國數位資產公司所涉及的網路，其收益計畫都會受到同樣規範。

銀行遊說團體的痕跡

美國銀行家協會（American Bankers Association）——美國最大的銀行業貿易團體——以及相關銀行組織主張，原版《CLARITY法案》讓數位資產公司有機會以交易或活動為掩護，向用戶提供穩定幣獎勵。他們爭取的正是SA 6771目前所包含的刪除內容——尤其是移除按餘額規模或持有期間計算獎勵的例外規定。

銀行業的根本擔憂是存款流失：如果穩定幣發揮存款替代品的作用，區域性貸款機構將失去存款基礎——以及建立在其上的放貸能力。正是這一資金層面的論點，將支付問題推上了參議院加密議程的首位。

數位資產產業則對同樣條款作出相反的解讀。業界代表警告，寬泛的限制可能波及與真實服務使用相關的獎勵——交易、支付、結算——而且一刀切的規則將抑制競爭，而非保護用戶。簡而言之，他們擔心這一措辭可能被解讀為涵蓋協議附加於穩定幣餘額上的幾乎任何激勵。

正因這種衝突，一旦法案重返參議院院會，穩定幣收益規則料將再度成為核心談判焦點。雙方參議員現在都將支付問題視為法案進入院會表決前最後的結構性分歧之一。

Sui面臨的具體風險

對Sui以及其他擁有活躍穩定幣經濟的生態系統而言，利害關係是具體而非抽象的。Sui（SUI）上的DeFi協議Full Sail近期因9.1萬美元的預言機金庫遭盜而停止運作，而該領域的獎勵機制如今正處於這項修正案所欲解決的爭論核心。

在修正案流傳期間，SUI現貨價格在過去24小時內波動約14%——這提醒人們，即便政策草案尚未點名任何鏈，也可能推動代幣價格。

收益禁令的邊界

SA 6771已列入國紀錄，目前仍是提案而非已生效法律：它將修訂《CLARITY法案》的收益條款，但其更嚴格的措辭只有在參議院採納且法案完成立法後才會生效——迄今它尚未在兩院任何一院通過，也未訂定生效日期。

按目前草案，該措施約束的是向穩定幣持有人支付獎勵的數位資產公司——包括發行方、交易所與託管機構。這也是該措施的邊界所在。由美國銀行家協會所代表的銀行支付的傳統存款利息完全不在此限制範圍內——而這正是該修正案使其免受穩定幣競爭的產品。

同樣的邊界劃分也呼應了圍繞央行數位貨幣（CBDC）的更廣泛政策辯論，銀行體系之外的類存款工具仍是爭議焦點。