民主黨參議員對更新版的 CLARITY 法案提出新的反對意見，認為修訂草案在倫理、消費者保護和執法方面仍缺乏足夠的保障措施——這些問題可能阻礙該法案達到參議院通過所需的 60 票。CLARITY 法案是國會為數位資產建立聯邦市場結構框架的核心立法之一，旨在釐清證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的監管權限劃分。

據記者 Eleanor Terrett 報導，共和黨參議員在與利益相關者進行簡報後公布了修訂後的立法文本。民主黨參議員回應表示，若干章節仍需更強有力的保護措施，但並未說明最新草案發布的具體日期。

民主黨針對倫理與執法問題

根據 Terrett 的報導，參議員 Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner 和 Raphael Warnock 已表態反對目前的提案。這些參議員指出，在倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信方面的條款仍不充分。他們表示，與共和黨議員的談判已持續了一年，但強調在立法進入參議院全院審議之前仍有更多工作要做。

Terrett 還報導稱，更新的倫理方案是經由白宮、參議員 Cynthia Lummis 和參議員 Bernie Moreno 之間的談判產生的。民主黨尚未批准該章節。

該倫理提案將禁止總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其他受規範官員在 2029 年 1 月 20 日之前以報酬為目的發行有贊助的數位資產——這一日期恰好與下屆總統任期結束時間一致。受規範官員還將被要求出售其持有的加密貨幣、將其放入盲信託，或兩者兼行。

此外，該提案授予司法部對倫理違規行為的民事執法權。然而，據 Terrett 報導，民主黨反對將各州檢察總長排除在該執法程序之外。

BRCA 與穩定幣規則維持不變

若干主要章節與五月參議院銀行委員會通過的版本保持不變。《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）繼續保護非託管軟體開發者和區塊鏈基礎設施提供者，使其不被歸類為匯款人。

Lummis-Grassley 修正案也保持不變，保留了對明知故犯協助非法交易之個人的聯邦刑事責任。同時，《保留你的幣法案》（Keep Your Coins Act）維護了個人自託管權利。

穩定幣收益條款同樣未作變更。公司不得對閒置的支付型穩定幣餘額支付利息，但可以提供不等同於銀行存款利息的基於活動的獎勵。

執法與破產保護擴大

修訂後的法案引入了專門的執法章節，增加了對州和地方加密貨幣調查以及區塊鏈分析工具的資金投入。同時也為調查人員和檢察官建立了新的培訓計劃。

法案將設立一個網路中心，以應對來自國家級行為者的威脅，明確點名北韓和伊朗。法案進一步設立了公私合營的特別工作組來打擊加密貨幣詐欺。穩定幣發行機構將被要求遵守涉及代幣凍結、扣押、銷毀和重新發行的合法命令。

在破產方面，該立法規定客戶的數位資產應保持為客戶財產，而非成為破產公司資產的一部分——這項保護措施針對的是大型加密貨幣交易所倒閉時客戶資金與公司資產混同所凸顯的問題。

來源：Eleanor Terrett 於 X